Alertă financiară la Satu Mare: Primăria udemeristului Kereskényi Gábor a supraevaluat creanțe și active de peste 27 milioane lei

Un audit al Curții de Conturi a României a identificat abateri financiare semnificative în situațiile consolidate ale Unității Administrativ Teritoriale Satu Mare, condusă de primarul Kereskényi Gábor (UDMR). Principala neregulă vizează supraevaluarea patrimoniului și a veniturilor prin neînregistrarea unor ajustări de depreciere în valoare de peste 27,7 milioane de lei, reprezentând creanțe de la firme aflate în insolvență care sunt puțin probabil să mai fie încasate.

1. Neconstituirea ajustărilor pentru deprecierea creanțelor bugetare

Raportul Curții de Conturi arată că primele deficiențe semnificative au fost identificate la nivelul creanțelor bugetare aferente contribuabililor persoane juridice aflați în diverse stadii ale procedurii de insolvență. Conform raportului: „…pentru toți contribuabilii persoane juridice care înregistrează obligații restante față de bugetul local și care se află în diverse stadii ale procedurii de insolvență, nu s-a procedat la constituirea și înregistrarea ajustărilor pentru deprecierea creanțelor bugetare incerte, deși erau îndeplinite condițiile legale pentru recunoașterea acestora.”

La data de 31.12.2024, din totalul creanțelor bugetului local de 69.956.057 lei, 27.736.665,35 lei erau creanțe ale contribuabililor aflați în procedură insolvență, pentru care „valoarea ajustărilor fiind zero”.

Raportul subliniază impactul asupra situațiilor financiare: „Deficiența identificată a denaturat semnificativ situațiile financiare… prin supraevaluarea creanțelor bugetului local și supraevaluarea rezultatului exercițiului financiar, cu suma de 27.736.665,35 lei.”

14:47 • Dezvăluiri

La Buzău, fiecare leu încasat din biciclete a costat 11 lei. Radiografia unui buget care sfidează matematica

12:02, 26.02.2026 • Dezvăluiri

Băița SA, o companie de stat scăpată de sub control: abateri de milioane, management fără limite

2. Evidența incorectă a activelor fixe

Curtea de Conturi a identificat erori grave în înregistrarea investițiilor finalizate: „…plățile efectuate aferente unor obiective de investiții au fost înregistrate în evidența contabilă în contul 231 „Active fixe corporale în curs de execuție”, respectiv contul 208 „Alte active fixe necorporale” pe măsura achitării contravalorii acestora. Cu toate că au fost întocmite procese verbale de recepție la terminarea lucrărilor pentru obiectivele de investiții finalizate până la 31.12.2024, valoarea acestora a fost menținută nejustificat în soldul acestor conturi.”

Această practică a generat o supraraportare a obiectivelor finalizate ca fiind în curs, cu un impact de 8.769.961,95 lei, denaturând structura activelor.

Raportul confirmă „deficiențele identificate au denaturat semnificativ situațiile financiare… prin supraevaluarea activelor cu suma de 5.359.350,46 lei, subevaluarea fondurilor cu suma de 3.410.611,49 lei precum și a contului de rezultat patrimonial cu suma de 8.769.961,95 lei…”

3. Neînregistrarea unor creanțe certe stabilite prin hotărâre judecătorească

Auditul a descoperit neînregistrarea în contabilitate a unor creanțe certe stabilite prin hotărâre judecătorească: „…neînregistrarea în evidența contabilă și, implicit, nereflectarea în bilanțul contabil întocmit la 31.12.2024 a unor creanțe în valoare de 179.448,08 lei, reprezentând dobânzi legale aferente perioadei noiembrie 2020 – mai 2024, stabilite în sarcina Ministerului Finanțelor…”

Raportul precizează că „deficiența identificată a condus la denaturarea valorii activelor curente (creanțe) raportate în Bilanțul contabil la data de 31.12.2024, prin subevaluarea acestora cu suma de 179.448,08 lei. …contul de rezultat patrimonial a fost, la aceeași dată, subevaluat cu aceeași sumă.”

4. Evidență eronată a activelor corporale și materialelor de inventar

Auditul a constatat că la nivelul entităților subordonate UATM Satu Mare s-a constatat înregistrarea eronată în evidența contabilă, respectiv în contul 303 „Materiale de natura obiectelor de inventar”, a activelor fixe corporale achiziționate pe parcursul perioadei 2007‑2024.

Această eroare a generat:

• supraevaluarea activelor curente cu 671.136,99 lei
• și subevaluarea cheltuielilor cu amortizarea acumulată de 351.778,53 lei

„Deficiența identificată a denaturat situațiile financiare prin supraevaluarea activelor curente cu suma de 671.136,99 lei concomitent cu subevaluarea cheltuielilor din contul de rezultat patrimonial cu suma de 351.778,53 lei, reprezentând cheltuieli cu amortizarea activelor fixe necalculată și neînregistrată până la 31.12.2024.”

5. Necalcularea și neînregistrarea cheltuielilor cu amortizarea liniară

Curtea de Conturi a constatat că mai mulți ordonatori terțiari de credite au „…soldul conturilor 208 „Alte active fixe necorporale”, 213 „Instalații tehnice…” și 214 „Mobilier, aparatură…” … a fost supraevaluat ca urmare a necalculării și neînregistrării cheltuielilor cu amortizarea liniară.”

Aceasta a dus la:

• supraevaluarea activelor necurente cu 338.132,06 lei
• și la supraevaluarea contului de rezultat patrimonial cu 406.005,95 lei

Raportul detaliază „situațiile financiare întocmite la 31.12.2024 au fost denaturate prin supraevaluarea activelor necurente cu suma de 338.132,06 lei și supraevaluarea contului de rezultat patrimonial cu suma de 406.005,95 lei…”

6. Clasificarea incorectă a echipamentelor IT și nerespectarea duratelor normale de funcționare

Auditul a evidențiat erori în clasificarea și înregistrarea echipamentelor IT: „…echipamentele IT achiziționate în anul 2024 … nu au fost clasificate potrivit Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe… și nu au fost înregistrate în evidența contabilă corect.”

Acest lucru a afectat evidența mijloacelor fixe cu un impact de:

• 178,02 lei pentru echipamentele clasificate eronat
• 320,67 lei pentru achizițiile Serviciului Poliția Locală

În plus, raportul menționează că „situațiile financiare întocmite… au fost denaturate prin subevaluarea cheltuielilor cu amortizarea și supraevaluarea rezultatului patrimonial la 31.12.2024 cu suma de 1.148,88 lei.”

7. Majorarea nelegală a cheltuielilor de personal

Referitor la cheltuielile de personal, raportul arată că „…Teatrul de Nord Satu Mare a acordat … indemnizația aferentă titlului științific de doctor … prin raportare la salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată pentru anul 2024, contrar dispozițiilor legale…”

Aceasta a condus la „supraevaluarea cheltuielilor de personal din contul de rezultat patrimonial cu suma de 29.088 lei.”

8. Nerespectarea legislației privind achizițiile publice la grădinițe

Auditul a identificat că „nu au fost respectate prevederile legale privind planificarea achizițiilor publice… și nu s-a ținut evidența achizițiilor directe de produse alimentare, contrar art. 14 din HG nr. 395/2016…”

Achizițiile au fost realizate offline, în valoare de:

• 379 lei la GPP „Draga Mea”
• 902 lei la GPP nr. 11

Raportul adaugă că „nerespectarea prevederilor legale … a condus la încălcarea principiului transparenței în procesul de achiziție publică.”

9. Neîncasarea și neevidențierea impozitului pe clădiri nerezidențiale

Auditul constată că „un contribuabil persoană juridică nu a declarat la timp o clădire nerezidențială nou‑construită … iar impozitul aferent anului 2024 nu a fost calculat și încasat la termen…” Acest fapt a dus la „subevaluarea creanțelor raportate în bilanț și subevaluarea veniturilor din contul de rezultat patrimonial la 31.12.2024, cu suma de 50.174 lei.”

10. Majorarea nejustificată a prețului unui contract de lucrări finanțat din fonduri europene

Raportul detaliază: „…contractul de lucrări… a fost majorat nelegal cu suma totală de 11.829,37 lei … ca urmare a majorării nejustificate a profitului…”

Această sumă a fost ulterior recuperată, dar „deficiența identificată a condus la denaturarea situațiilor financiare … prin supraevaluarea imobilizărilor corporale în curs cu suma de 11.829,37 lei.”

11. Neconducerea evidenței contabile conform normelor metodologice și planului de conturi

Raportul subliniază faptul că: „…contabilitatea entității nu a fost condusă cu respectarea în totalitate a prevederilor legale… prin înregistrări eronate și necorespunzătoare în conturile prevăzute de Planul de conturi și instrucțiunile de aplicare a acestuia…”

Aceasta afectează corectitudinea și comparabilitatea situațiilor financiare consolidate.

12. Aspecte privind controlul intern și implementarea incompletă a procedurilor OSGG 600/2018

Curtea de Conturi constată „neconformitățile constatate în timpul misiunii de audit financiar denotă insuficiența controlului intern, nefuncționarea unor controale‑cheie… sistemul de control intern managerial nu a fost conceput și implementat satisfăcător…”

În plus, „la nivelul Serviciului Public Poliția Locală Satu Mare nu s-au elaborat proceduri privind activitatea de contabilitate… în vederea reducerii riscului de apariție a erorilor, fraudelor, încălcării legislației…”