Urbanism cu termene mai scurte și avizare tacită: Reforma adoptată în Senat. Ce urmează

Senatul aprobă reducerea termenelor de avizare urbanistică: Avize mai rapide și proceduri simplificate prin OUG 31/2025.

Senatul României a adoptat, luni, cu 98 de voturi „pentru” și 24 de abțineri, Ordonanța de Urgență 31/2025, prin care sunt introduse măsuri semnificative de reformare a procedurilor de avizare în domeniul urbanismului. Potrivit actului normativ, termenele de avizare pentru Planurile Urbanistice Generale (PUG) și Planurile Urbanistice Zonale (PUZ) sunt reduse considerabil, fiind introdus și mecanismul avizării tacite, o măsură ce vizează combaterea blocajelor birocratice.

Avizele, mai rapide cu până la 50%: Beneficiari publici și privați vizați

Conform noii legislații, timpul mediu necesar pentru obținerea autorizațiilor de construire va fi redus cu aproximativ 50%. De asemenea, toate avizele și acordurile obținute în faza de studiu de fezabilitate vor rămâne valabile până la finalizarea proiectului, reducând necesitatea reautorizării în etapele ulterioare.

OUG 31/2025 se aplică tuturor tipurilor de investiții — fie finanțate din fonduri publice, europene sau private — și impune depunerea simultană a documentațiilor la toate instituțiile avizatoare, care vor avea un termen de maximum 15 zile pentru a transmite avizul sau solicitarea de completări, arată Agerpres.

Avizarea tacită, un nou mecanism împotriva blocajelor instituționale

Un element central al ordonanței îl reprezintă introducerea avizului tacit: în cazul în care instituțiile nu eliberează avizul sau nu formulează un refuz motivat în termenul legal, documentația se consideră aprobată automat. Acest mecanism se aplică atât în faza de planificare (amenajarea teritoriului și urbanism), cât și în etapa de autorizare a lucrărilor de construcție.

08:27, 15.05.2025 • ECONOMIE

Concurs internațional pentru revitalizarea unui oraș turistic românesc: proiect de 8 milioane de euro

Mai mult, documentația va fi evaluată pe tot parcursul procesului de același funcționar public, pentru a asigura coerență și continuitate în relația cu beneficiarul.

Un alt aspect important al OUG 31/2025 prevede că autoritățile publice nu vor mai fi obligate să achite taxe sau tarife pentru obținerea avizelor, în cazul în care derulează investiții din fonduri publice. În plus, constituie contravenție respingerea nejustificată, din punct de vedere tehnic, științific sau juridic, a unei cereri de avizare.

Ministrul Dezvoltării: „Cea mai importantă reformă din ultimii 35 de ani”

Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, a declarat că ordonanța reprezintă „cea mai importantă reformă pe procedura de avizare investițională din ultimii 35 de ani”. Acesta a oferit exemple relevante din practica instituțională, indicând că durata medie de obținere a unei autorizații de construire ajunge, în prezent, la peste 400 de zile pentru investițiile din PNRR și chiar peste 500 de zile pentru cele din Programul „Anghel Saligny”.

Ministrul a subliniat că noua legislație va permite scurtarea acestor termene și că, în unele cazuri, procesul de avizare a durat până la 11 ani, așa cum s-a întâmplat cu PUG-ul municipiului Timișoara.

Rezerve și critici din partea parlamentarilor opoziției

Senatorul PSD Ionuț-Ciprian Ciuperceanu a atras atenția asupra riscului ca simplificarea procedurală să nu ducă la o scădere a standardelor de calitate și siguranță. Acesta a subliniat că orice reducere a termenelor trebuie însoțită de digitalizare, transparență și clarificarea responsabilităților în administrația publică locală.

Senatorul USR Irinel Darău a explicat abținerea grupului său parlamentar, recomandând o analiză aprofundată în Camera Deputaților, care este for decizional. Potrivit acestuia, consultarea societății civile este esențială înainte de adoptarea finală a unei legi cu impact major asupra dezvoltării urbane.

Următorul pas: Dezbaterea în Camera Deputaților

Reprezentanții UDMR și PNL au susținut că măsurile sunt necesare pentru accelerarea proiectelor și eliminarea blocajelor instituționale. Senatorul Csaszar Karoly Zsolt (UDMR) a subliniat că avizarea tacită nu oferă avantaje beneficiarului, ci sancționează instituțiile care nu respectă termenele legale.

La rândul său, liberalul Cristian Niculescu-Țâgârlaș a apreciat că aprobarea tacită reprezintă un instrument eficient pentru combaterea tergiversării procedurilor.

Proiectul de lege pentru aprobarea OUG 31/2025 urmează să fie dezbătut în Camera Deputaților, care are rolul de for decizional. Până atunci, rămâne de văzut în ce măsură vor fi acceptate sau ajustate amendamentele propuse și dacă noile reguli vor reuși să aducă un echilibru între eficiența administrativă și protejarea interesului public în urbanism și construcții.