Complexul Energetic Oltenia în pericol major: 705 milioane lei cruciale pentru supraviețuire în 2025

Ministerul Energiei propune continuarea acordării unui ajutor de stat sub formă de grant în valoare de 279,1 milioane lei (echivalentul a circa 143,6 milioane euro) pentru anul 2025, destinat finanțării cheltuielilor cu certificatele de emisii de gaze cu efect de seră (CO2) ale Complexului Energetic Oltenia (CEO).

Această măsură face parte dintr-un plan mai amplu, aprobat și monitorizat la nivel european, de restructurare a companiei, care implică o alocare totală de granturi în valoare de 1,090 miliarde euro pentru perioada 2021–2025.

Cadrul legal și suma totală alocată

Potrivit Ordonanței de Urgență nr. 21/2022, aprobată prin Legea nr. 185/2022, Ministerul Energiei este autorizat să acorde CEO granturi în valoare totală de 848,6 milioane euro, parte dintr-un ajutor de restructurare autorizat de Comisia Europeană prin Decizia nr. C(2022)553 din 26 ianuarie 2022. Valoarea totală a ajutorului autorizat este de 1,090 miliarde euro, inclusiv granturi, împrumuturi cu garanție de stat și aport la capitalul social.

Până în prezent, CEO a primit granturi în sumă cumulată de 946,4 milioane euro, repartizate astfel:

• 241,4 milioane euro în baza Ordonanței de Urgență nr. 21/2021,

• 535 milioane euro prin OUG nr. 21/2022,

• 90,7 milioane euro prin Hotărârea Guvernului nr. 247/2023,

• 79,3 milioane euro prin Hotărârea Guvernului nr. 126/2024.

15:29, 14.04.2025 • Energie

Vești bune pentru termoficarea Capitalei: Finanțarea aprobată de UE crește la 270 milioane euro

13:04, 28.03.2025 • Energie

Ajutor de stat fără sfârșit: colosul CE Oltenia supraviețuiește doar prin subvenții

În total, valoarea în lei a granturilor acordate în perioada 2021-2024 este de aproximativ 4,69 miliarde lei, calculată la cursul oficial de schimb de 4,9505 lei pentru un euro, stabilit la data de 21 decembrie 2021.

Utilizarea granturilor și nevoia continuă de finanțare

Complexul Energetic Oltenia a utilizat integral aceste granturi pentru achiziția certificatelor de emisii:

• În 2021, grantul de 1,180 miliarde lei a finanțat 5.107.273 certificate CO2 aferente anului 2020.

• În 2022, 2,675 miliarde lei pentru 6.859.363 certificate CO2, din care 5.643.476 pentru anul 2021 și 1.215.887 pentru anul 2022.

• În 2023, 449 milioane lei pentru 1.070.772 certificate CO2, inclusiv 80.604 pentru anul 2022 și 990.168 pentru anul 2023.

• În 2024, 386,6 milioane lei pentru 1.215.474 certificate CO2 aferente anului 2024.

Pentru anul 2025, se propune acordarea a 279,1 milioane lei pentru acoperirea cheltuielilor aferente certificatelor de emisii, sumă care face parte din remanența ajutorului de stat total autorizat, în valoare de circa 705 milioane lei.

Riscurile financiare și implicațiile pe termen lung

Raportul Ministerului Energiei evidențiază că veniturile din exploatare ale CEO sunt sub nivelul cheltuielilor, în principal din cauza creșterii rapide a costurilor cu certificatele de emisii de gaze cu efect de seră. Astfel, fără acest ajutor de stat sub formă de grant, compania nu ar putea achiziționa certificatele necesare pentru conformare, riscând penalizări de 100 euro pe certificat neachiziționat, ceea ce ar conduce la nerespectarea Planului de restructurare și implicit la amenințarea viabilității CEO după anul 2026.

Această dependență ridicată de ajutoare financiare ridică întrebări privind sustenabilitatea pe termen lung a Complexului Energetic Oltenia și a modului în care compania gestionează tranziția către o producție mai curată de energie.

Monitorizarea și condițiile impuse

Ministerul Energiei are responsabilitatea de a monitoriza strict implementarea măsurilor din Planul de restructurare și de a asigura respectarea condițiilor aprobate de Comisia Europeană. Ordonanța prevede ca ajutorul de stat să fie acordat anual, în limita prevederilor bugetare aprobate și conform unor reguli specifice de finanțare, inclusiv derogări privind utilizarea creditelor bugetare.

Conform Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 și Regulamentului delegat (UE) 2023/2904, CEO este obligat să predea un număr de certificate egal cu cantitatea totală de emisii de gaze cu efect de seră din anul precedent, altfel fiind pasibilă de penalizări financiare semnificative.

Ajutorul de stat acordat Complexului Energetic Oltenia în scopul acoperirii costurilor certificatelor CO2 este esențial pentru menținerea operațiunilor curente ale companiei și respectarea angajamentelor asumate în Planul de restructurare autorizat de Comisia Europeană. Totuși, volumul mare al granturilor și transformarea unor împrumuturi de salvare în granturi ridică semnale de alarmă privind dependența de fonduri publice și riscul ca aceste măsuri să împiedice reformele necesare pentru o tranziție energetică durabilă.

În lipsa continuării acestui ajutor, Complexul Energetic Oltenia riscă să nu poată cumpăra certificatele necesare și să fie supusă unor penalități care ar afecta grav situația sa financiară și strategică.

Schimbări preconizate

Guvernul României intenționează să acorde un ajutor de stat sub formă de grant în valoare totală de aproximativ 705 milioane lei pentru finanțarea achiziției certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în anul 2025. Această măsură face parte dintr-un plan mai amplu de restructurare a Complexului Energetic Oltenia (CEO) și este autorizată prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2022)553 final. Grantul are scopul de a acoperi costurile pentru certificatele aferente emisiilor din 2024 și 2025, necesare pentru respectarea obligațiilor legale de mediu.

Finanțarea se va realiza prin bugetul Ministerului Energiei, care are prevăzute credite bugetare în valoare de aproximativ 465 milioane lei pentru această categorie, iar diferența până la suma totală va fi alocată prin rectificări bugetare ulterioare. Societatea CEO trebuie să respecte destinația acestor fonduri și măsurile din Planul de restructurare monitorizat de Ministerul Energiei, iar nerespectarea obligațiilor atrage riscul recuperării ajutoarelor și penalități.

Această facilitate este esențială pentru ca CEO să evite penalizările pentru neconformitatea cu reglementările privind emisiile de CO2 și să asigure continuitatea activității în contextul obiectivelor de tranziție energetică și protecție a mediului.

HG-CEO-grand