Statul sabotează cultura: contracte ilegale și bani pierduți la Teatrul Național și Biblioteca Națională

Un raport de audit al Curții de Conturi dezvăluie deficiențe semnificative în gestionarea spațiilor din domeniul public al statului de către două instituții culturale importante: Biblioteca Națională a României (BNaR) și Teatrul Național „I.L. Caragiale” din București (TNB). Potrivit auditorilor, au fost înregistrate încălcări ale prevederilor legale privind regimul închirierii, care au condus la pierderi financiare și la denaturarea situațiilor contabile raportate la finalul anului 2024.

Biblioteca Națională: penalități necalculate și spațiu ocupat fără titlu legal

La BNaR, auditorii au constatat că instituția nu a aplicat penalități de întârziere încasării chiriei, deși acestea erau prevăzute contractual. Valoarea acestor penalități se ridică la 97.885 lei, sumă care nu a fost urmărită sau încasată.

De asemenea, după expirarea contractului, la 30 iunie 2024, chiriașul a continuat să ocupe spațiul, fără a avea un titlu legal valid. În această perioadă, Biblioteca a emis facturi de chirie, încălcând prevederile Codului Administrativ, care impune organizarea unei licitații publice pentru închirierea bunurilor aflate în domeniul public. Practica a generat venituri nerealizate estimate la 282.497 lei, aferente perioadelor neacoperite de plăți.

În plus, clauza contractuală care oferea chiriașului drept de preempțiune a fost considerată abuzivă de către Curtea de Conturi, deoarece eluda cerințele legale privind caracterul concurențial al închirierii spațiilor publice. Totodată, după încetarea contractului, BNaR nu a întreprins demersuri pentru evacuarea chiriașului, deși contractul prevedea obligația dezafectării spațiului în termen de 5 zile.

Până la data încheierii auditului, Ministerul Culturii a transmis documente din care rezultă că, în perioada 28 martie – 14 mai 2025, Biblioteca a reușit recuperarea sumei de 282.497 lei, reprezentând chiria restantă. Totuși, penalitățile rămân neîncasate.

14:14 • ECONOMIE

Muzee fără pază, monumente abandonate și valori istorice trecute la consumabile – Raport devastator despre Ministerul Culturii

12:22 • Dezvăluiri

Casa Vernescu, monument național, în mâinile rușilor – o poveste scandaloasă de corupție și jocuri de noroc!

Teatrul Național: contracte prelungite ilegal

La TNB, auditorii au descoperit că după expirarea contractului de închiriere, în septembrie 2023, acesta a fost prelungit prin acte adiționale, fără organizarea unei licitații publice, așa cum prevede Codul Administrativ și Codul Civil (art. 1784 alin. 3). Conform legii, instituțiile publice pot încheia contracte de închiriere pe o perioadă de cel mult 5 ani, iar prelungirea acestora necesită o nouă procedură competitivă.

Deși TNB a inițiat demersuri pentru adoptarea unei hotărâri de guvern care să reglementeze situația, aceasta nu fusese emisă până la finalizarea misiunii de audit.

Consecințe și recomandări

Curtea de Conturi atrage atenția că aceste practici reflectă o administrare defectuoasă a patrimoniului public, lipsă de diligență în aplicarea legii și un control intern managerial ineficient. Neregulile au avut drept consecință nerealizarea unor venituri la bugetul de stat și denaturarea situațiilor financiare raportate de cele două instituții la finalul anului 2024.

Printre recomandările formulate se numără:

• Calcularea, urmărirea și virarea la bugetul de stat a penalităților contractuale de întârziere;

• Intrarea în legalitate prin organizarea licitațiilor publice pentru închirierea spațiilor;

• Asigurarea recuperării integrale a chiriei și a penalităților restante;

• Eliberarea spațiilor ocupate fără titlu legal sau, după caz, reglementarea juridică a ocupării acestora.