Miliarde pentru viitor: noile reguli ale Fondului pentru Modernizare vor schimba infrastructura și energia

Publicat: 25 aug. 2025, 16:20, de Cristian Matache, în Energie , ? cititori
Miliarde pentru viitor: noile reguli ale Fondului pentru Modernizare vor schimba infrastructura și energia

Ministerul Energiei a propus o modificare a Ordonanței de urgență nr. 60/2022 privind Fondul pentru Modernizare, act normativ care stabilește cadrul instituțional și financiar pentru implementarea proiectelor finanțate prin acest fond.

Conform notei de fundamentare, modificările vor avea un impact semnificativ asupra bugetului general consolidat, cu ajustări estimate în perioada 2025-2029. Pe cinci ani, cheltuielile bugetare vor înregistra o reducere cumulată de aproximativ 410,8 milioane lei, provenind în principal din cheltuieli de personal și bunuri și servicii ale bugetului de stat.

Proiectul prevede, totodată, mecanisme pentru acoperirea cheltuielilor suplimentare și compensarea reducerii veniturilor, precum și clarificarea circuitului documentelor justificative pentru plățile și rambursările aferente proiectelor finanțate prin Fondul pentru Modernizare.

Extinderea atribuțiilor Băncii de Investiții și Dezvoltare

O noutate majoră constă în delegarea către Banca de Investiții și Dezvoltare S.A. (BID) a unor atribuții de implementare și administrare a instrumentelor financiare sau altor forme de sprijin financiar, inclusiv granturi. BID va acționa ca Intermediar Financiar conform Regulamentului (UE) nr. 651/2014, însă nu va răspunde pentru documentația privind ajutoarele de stat sau de minimis. Delegarea se va realiza prin acorduri între Ministerul Energiei, Ministerul Finanțelor și BID.

Cheltuieli administrative și stimulente pentru personal

Modificările extind categoriile de cheltuieli administrative eligibile, inclusiv pentru management, evaluare, control și asistență tehnică, inclusiv angajarea temporară de personal. Se propune ca stimulentele financiare să fie acordate tuturor organismelor delegate implicate în implementarea proiectelor, inclusiv Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, pentru a reflecta complexitatea proceselor de programare, evaluare și monitorizare.

Cofinanțare și proiecte specifice

Ordonanța reglementează și posibilitatea încheierii de contracte și acte adiționale pentru infrastructura de transport feroviar și metrou, cu avizul Ministerului Finanțelor, folosind sume provenite din obligațiuni verzi pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile sau a cofinanțărilor. Un exemplu este linia de metrou M4, unde sunt necesare peste 32 milioane euro pentru sistemul de siguranță și automatizare.

Pentru a menține procentul de 100% din sumele brute alocate, se propune reducerea contribuției Fondului de Mediu de la 47% la 27%, permițând astfel finanțarea completă a proiectelor FM fără penalizări.

Proceduri de plată și rambursare

Proiectul clarifică procesul de cerere de plată și cerere de rambursare, stabilind termene clare: beneficiarii trebuie să depună cererea de rambursare în maximum 10 zile lucrătoare după încasarea sumelor virate. Ministerul Energiei sau organismele delegate vor verifica cererile și vor notifica beneficiarii asupra sumelor aprobate, cu transmiterea notificărilor în maxim 48 de ore după virare. Această procedură urmărește transparență și predictibilitate în gestionarea fondurilor publice.

Parteneriate și grupuri de lucru

Proiectul include desemnarea Organismului Intermediar pentru Promovarea Societății Informaționale (OIPSI) ca partener de implementare. OIPSI poate constitui grupuri de lucru temporare pentru derularea activităților din acordul de parteneriat, asigurând suport administrativ și tehnic pentru gestionarea eficientă a proiectelor.

Obiective și importanță strategică

Modificările propuse urmăresc consolidarea cadrului juridic, eficientizarea procesului de finanțare și rambursare, precum și asigurarea transparenței și responsabilității în utilizarea fondurilor. Actul normativ sprijină implementarea proiectelor strategice din domeniul energetic și infrastructural, contribuind la tranziția verde și atingerea obiectivelor Pactului Verde European.