România își securizează energia: Guvernul stabilește rezerve record de petrol și motorină pentru situații de urgență

Guvernul României va adopta azi o hotărâre privind stabilirea stocurilor petroliere destinate entității centrale de stocare din România, modificarea unor acte normative și aprobarea procedurii de delegare către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS). Prin acest act, România își consolidează mecanismele de siguranță energetică, dar și rolul instituțional al ANRSPS ca principală structură responsabilă de gestionarea rezervelor petroliere.

Context legislativ și instituțional

Proiectul de hotărâre are la bază mai multe reglementări anterioare, între care Legea nr. 85/2018 privind constituirea și menținerea unor rezerve minime de țiței și produse petroliere, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2024 privind desemnarea entității centrale de stocare, aprobată prin Legea nr. 21/2025, precum și Hotărârea Guvernului nr. 328/2025, care a redefinit atribuțiile ANRSPS.

Administrația Națională a Rezervelor de Stat funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, aflat în subordinea Guvernului și coordonarea Secretariatului General al Guvernului, fiind finanțată integral de la bugetul de stat. Instituția are rol strategic atât în gestionarea rezervelor de stat și pregătirea economiei naționale pentru apărare, cât și în calitatea de entitate centrală de stocare (ECS-Ro) pentru stocurile petroliere, în conformitate cu obligațiile asumate de România ca stat membru al Uniunii Europene.

Stocurile petroliere vizate

Hotărârea guvernamentală stabilește stocurile petroliere destinate ECS-Ro, incluzând motorină, benzină, petrol pentru turboreactoare de tip JET A1 și păcură.

Cantitatea totală destinată entității centrale de stocare este de 35.400 de tone, echivalentul a 42.480 tone echivalent petrol (tep), calcul realizat prin aplicarea factorului multiplicator de 1,2, conform metodologiei prevăzute de Legea nr. 85/2018.

Aceste cantități urmează să fie publicate de ANRSPS, în calitate de ECS-Ro, în conformitate cu obligațiile de transparență și raportare prevăzute de legislația în vigoare.

Clarificări juridice și operaționale

Actul normativ precizează că stocurile petroliere aferente rezervelor intangibile sau celor destinate intervențiilor operative nu intră sub incidența Legii nr. 85/2018. În schimb, cantitățile care depășesc aceste niveluri pot fi incluse în regimul de stocuri specifice sau pot fi delegate către ANRSPS pentru administrare, cu aprobarea Guvernului.

Totodată, hotărârea corelează cantitățile de stocuri petroliere cu nivelurile maxime prevăzute în Nomenclatorul produselor rezervă de stat – document clasificat, aprobat prin hotărâri de guvern cu caracter militar.

Prin aceste măsuri, Guvernul urmărește standardizarea și unificarea metodologiei de calcul, folosind unitatea de măsură „tone echivalent petrol”, recunoscută la nivel internațional și necesară pentru raportările către Comisia Europeană.

Procedura de delegare

Un alt element important al hotărârii este aprobarea procedurii de delegare către ANRSPS, care devine titular delegat al obligației de stocare. Aceasta stabilește cadrul în care instituția poate:

• accepta delegarea obligației de stocare din partea operatorilor economici;

• gestiona și depozita stocurile petroliere atât în depozitele proprii, cât și în cele ale altor operatori;

• asigura înlocuirea și împrospătarea stocurilor, în termen de 30 de zile (sau 60 de zile, în caz de urgențe sau disfuncționalități majore de aprovizionare);

• menține evidențe distincte și registre speciale pentru stocurile minime și specifice;

• raporta lunar nivelurile, structura și localizarea stocurilor către autoritatea competentă și, la cerere, către Comisia Europeană.

ANRSPS are, de asemenea, atribuția de a publica informații privind produsele petroliere pentru care poate accepta delegarea obligației de stocare și de a negocia acorduri cu operatorii economici interesați.

Interdependența dintre securitatea energetică și apărare

Potrivit notei de fundamentare, activitățile Guvernului și ale ANRSPS sunt interdependente, întrucât obiectivele urmărite vizează atât politica energetică și de siguranță a aprovizionării, cât și pregătirea economiei naționale pentru situații de criză sau conflict.

Noul act normativ modifică, de asemenea, anumite dispoziții din Hotărârea Guvernului nr. 774/2022 privind Nomenclatorul produselor rezervă de stat, nepublicată în Monitorul Oficial, document clasificat ce reflectă nivelurile de stocuri necesare în caz de mobilizare sau război.

Guvernul consolidează rolul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale

Prin adoptarea acestei hotărâri, Guvernul României consolidează rolul Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale ca principal administrator al rezervelor petroliere și ca entitate centrală de stocare. Stabilirea și publicarea stocurilor destinate ECS-Ro, alături de aprobarea procedurii de delegare, reprezintă un pas esențial pentru asigurarea securității energetice, pentru respectarea obligațiilor europene și pentru integrarea rezervelor petroliere în sistemul național de apărare și siguranță.

NF-83