Control total asupra pesticidelor: Guvernul adoptă astăzi reguli stricte pentru sănătatea românilor

Executivul României va adopta în ședința de azi un proiect de Ordonanță de urgență care reglementează fabricarea, reambalarea, comercializarea, importul, exportul, utilizarea și prestarea de servicii cu produse de protecție a plantelor pe teritoriul României. Măsura vine ca răspuns la nevoia stringentă de aliniere a legislației naționale la standardele Uniunii Europene și la recomandările recente ale Comisiei Europene privind siguranța alimentară, sănătatea plantelor și controlul oficial al produselor fitosanitare.

De ce este necesară această ordonanță

Legislația existentă în domeniul protecției plantelor, formată din Ordonanțele Guvernului nr. 4/1995, 41/2007 și 38/2007, reglementează, într-o măsură limitată, fabricarea, comercializarea și utilizarea produselor fitosanitare. Cu toate acestea, nu există norme clare privind controlul oficial efectuat de personalul Autorității Naționale Fitosanitare, iar sancțiunile prevăzute sunt depășite și neeficiente. Mai mult, încadrările toxicologice ale produselor nu respectă Regulamentul european privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și amestecurilor chimice, ceea ce poate genera riscuri pentru sănătatea publică și mediul înconjurător.

În perioada 20 februarie – 5 martie 2024, Direcția Generală pentru Sănătate și Siguranță Alimentară (DG SANTE) a Comisiei Europene a desfășurat o misiune de audit pentru evaluarea autorizării și controlului comercializării produselor de protecție a plantelor. Raportul DG SANTE a evidențiat lipsa reglementărilor privind activitățile de reambalare și export, ceea ce împiedică controlul eficient al produselor destinate pieței externe. Nerespectarea recomandărilor Comisiei ar putea afecta, de asemenea, aderarea României la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD) și combaterea comerțului ilegal cu produse fitosanitare.

Cum ne va afecteaza ordonanța: reguli, controale și sancțiuni

Ordonanța de urgență ce urmează a fi adoptată astăzi în ședința de Guvern aduce modificări substanțiale în domeniul produselor de protecție a plantelor, printr-un set de măsuri complexe, menite să protejeze sănătatea publică, mediul și să asigure respectarea legislației europene:

Sistem de control oficial:
Vor fi implementate controale stricte efectuate de Autoritatea Națională Fitosanitară, Poliția Română și Garda Națională de Mediu, pentru verificarea respectării cerințelor prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/625 și alte acte legislative europene. Aceste verificări vor acoperi toate etapele – de la fabricare, reambalare și comercializare, până la utilizarea produselor – și vor preveni comerțul ilegal sau utilizarea necorespunzătoare a substanțelor.

Utilizarea sigură a produselor:
Doar utilizatorii profesioniști, instruiți și certificați, vor avea dreptul să manipuleze și să aplice produsele de protecție a plantelor. Această măsură reduce riscurile pentru sănătatea operatorilor, minimizează impactul asupra consumatorilor și previne utilizarea greșită a pesticidelor.

Reglementarea reambalării și exportului:
Ordonanța stabilește cerințe stricte pentru reambalarea și exportul produselor, asigurând că substanțele neautorizate nu ajung pe piețele interne sau externe fără control. Astfel, România își aliniază legislația la recomandările DG SANTE și OECD privind siguranța produselor exportate.

Sancțiuni eficiente și proporționale:
Vor fi instituite pedepse financiare și administrative pentru nerespectarea normelor, concepute să fie eficiente și descurajatoare. Aceasta asigură respectarea legislației de către producători, comercianți și distribuitori și combate practicile frauduloase.

Protecția mediului și sănătății publice:
Reglementările urmăresc reducerea nivelului de reziduuri de pesticide în fructe, legume și cereale, protejarea florei și faunei sălbatice și limitarea impactului asupra biodiversității. Utilizarea responsabilă a produselor de protecție a plantelor devine astfel o componentă esențială a agriculturii durabile.

Transparență și încredere în lanțul alimentar:
Prin controale oficiale și documentație coerentă, fiecare produs poate fi urmărit de la fabricare până la consumator, consolidând încrederea publicului în calitatea și siguranța alimentelor.

Aliniere la legislația europeană:
Proiectul transpunere și aplică regulamente europene esențiale: Regulamentul (UE) nr. 625/2017 privind controalele oficiale, Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare, Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 privind clasificarea și etichetarea substanțelor chimice și Regulamentul (UE) nr. 2016/2031 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor. Aceasta aduce coerență între normele naționale și cele europene și facilitează controlul la nivel internațional.

Impactul socio-economic și asupra mediului

Adoptarea ordonanței are implicații directe și semnificative pentru mai multe categorii:

Pentru consumatori:
Reducerea riscului de expunere la reziduuri de pesticide crește siguranța alimentară și încrederea în produsele agricole, asigurând alimente mai sănătoase și mai sigure pentru întreaga populație.

Pentru fermieri și operatori economici:
Ordonanța oferă claritate legislativă privind producția, comercializarea și manipularea produselor de protecție a plantelor. Aceasta facilitează conformitatea cu cerințele europene și oferă predictibilitate în desfășurarea activităților agricole și comerciale.

Pentru mediul înconjurător:
Normele actualizate minimizează efectele nocive asupra florei și faunei sălbatice și contribuie la protejarea biodiversității, reducând impactul pesticidelor asupra ecosistemelor.

Pentru stat:
Implementarea unui sistem coerent de control oficial permite combaterea comerțului ilegal, respectarea recomandărilor Comisiei Europene și OECD și asigură un cadru legislativ modern, eficient și adaptat standardelor europene. Acest lucru sprijină atât siguranța alimentară, cât și imaginea României ca stat responsabil la nivel internațional.

Consultări și avizare

Proiectul a fost elaborat cu consultarea a numeroase organizații și asociații din domeniul agricol, printre care: Asociația Producătorilor de Porumb, Liga Asociațiilor Producătorilor Agricoli, Federația PRO AGRO, Alianța Industriei Semințelor și Asociația Națională a Fitofarmaciștilor Profesioniști. Proiectul a fost avizat de Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social, urmând să fie supus adoptării în regim de urgență în ședința de guvern de astăzi.

Implementarea ordonanței

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea Națională Fitosanitară, va coordona punerea în aplicare a prevederilor, asistat de Poliția Română și Garda Națională de Mediu. Sistemul de implementare va include controale oficiale periodice, aplicarea sancțiunilor și monitorizarea respectării normelor pe întreg lanțul de manipulare a produselor de protecție a plantelor.

NF-1