Revoluție în sistemul de handicap: bolile ireversibile vor avea certificate pe viață

România face cel mai amplu pas din ultimele două decenii în domeniul protecției persoanelor cu handicap. Un nou ordin comun al Ministerului Muncii și al Ministerului Sănătății schimbă radical criteriile de încadrare în grad de handicap. Bolile ireversibile vor fi recunoscute prin certificate cu valabilitate permanentă, iar evaluarea nu se va mai face exclusiv pe baza diagnosticului, ci a gradului de autonomie și funcționalitate a persoanei.

Schimbare de paradigmă: accent pe persoană, nu pe handicap

Publicat în Monitorul Oficial joi, 6 noiembrie 2025, Ordinul comun nr. 2300/1457/2025 marchează o transformare istorică: România renunță la sistemul medical rigid, bazat pe diagnostice, și trece la un model funcțional, în acord cu standardele Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) și Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

În premieră, gradul de handicap va fi stabilit în funcție de impactul asupra vieții de zi cu zi, nu doar de boală. Evaluarea va ține cont de autonomia personală, capacitatea de comunicare, integrarea socială și siguranța individuală.

„Este cea mai mare schimbare din ultimii ani în sistemul de protecție socială. Ne apropiem de standardele europene și punem în centrul procesului persoana, nu boala”, au declarat surse din Ministerul Muncii.

21:25, 05.09.2025 • ACTUALITATE

Reformă în sistemul de handicap. Ministrul Muncii anunță revizuirea criteriilor pentru evaluarea persoanelor cu dizabilități

Evaluare pe baza unor instrumente internaționale standardizate

Pentru prima dată, comisiile DGASPC vor folosi instrumente de evaluare internaționale, deja aplicate în statele Uniunii Europene:

• MMSE – pentru tulburări cognitive și demență;
• ADOS și ABAS-II – pentru tulburările de spectru autist;
• WHODAS și GAFS – pentru evaluarea funcționalității și a sănătății mintale.

Aceste instrumente oferă o analiză obiectivă a capacității persoanei de a se adapta și de a funcționa independent, reducând diferențele de interpretare între comisii.

Autismul și Alzheimerul – abordate diferit: autonomia, criteriul central

Noua legislație face o distincție clară între adulții și copiii cu tulburări de spectru autist. Evaluarea se va axa pe gradul de independență socială, comunicare și autoîngrijire, nu pe etichetarea medicală.

De asemenea, pentru bolile neurodegenerative — precum Alzheimer, Parkinson sau demențele frontotemporale —, gradul de handicap va fi stabilit în funcție de scorurile cognitive, nu doar pe baza diagnosticului.

Certificat pe viață pentru afecțiunile ireversibile

Una dintre cele mai importante schimbări privește abolirea reevaluărilor periodice pentru persoanele care suferă de boli incurabile sau deficiențe ireversibile.

Astfel, persoanele cu amputații, paralizii, sindrom Down, malformații congenitale, boli genetice rare sau alte afecțiuni permanente vor putea primi certificate de handicap cu valabilitate pe viață.

Această măsură elimină birocrația și umilința anuală a drumurilor la comisii, un proces criticat de ani de zile de organizațiile de pacienți.

Până acum, aceeași afecțiune putea fi încadrată diferit de la un județ la altul, din cauza lipsei unui sistem unitar. Noile grile de evaluare introduc criterii clare și uniforme la nivel național, bazate pe modelul OMS – ICF (Clasificarea Internațională a Funcționării, Dizabilității și Sănătății).

Reforma promite să reducă abuzurile, interpretările arbitrare și inegalitățile, oferind o evaluare obiectivă și echitabilă tuturor persoanelor.

Aplicare imediată și abrogarea vechilor reguli

Noul ordin abrogă complet Ordinul 762/1992/2007, aflat în vigoare de aproape două decenii. Noile criterii se aplică imediat pentru toate evaluările realizate de comisiile DGASPC, iar certificatele existente vor fi recalculate doar la reînnoire, conform noilor standarde.

Documentul introduce și principiile fundamentale ale evaluării: echitate, demnitate, proporționalitate și respectarea diversității umane — valori asumate prin Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.