România își pregătește ghișeele pentru metalele viitorului

Guvernul urmează să discute și, cel mai probabil, să adopte în ședința de astăzi o ordonanță de urgență privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/1252 al Parlamentului European și al Consiliului, care stabilește un cadru comun pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice în Uniunea Europeană. Actul normativ urmărește adaptarea legislației naționale la noul cadru european și evitarea declanșării unei proceduri de infringement împotriva României.

România trebuie să desemneze autoritățile „ghișeu unic” până în februarie 2025

Regulamentul european privind materiile prime critice (Critical Raw Materials Act – CRMA), intrat în vigoare la 23 mai 2024, impune statelor membre să înființeze, până la 24 februarie 2025, una sau mai multe autorități naționale care să funcționeze ca ghișee unice pentru autorizarea proiectelor din domeniul materiilor prime critice.

Proiectul de ordonanță de urgență prevede ca Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului să fie desemnat drept autoritate națională de coordonare a aplicării Regulamentului și de reprezentare a României în Comitetul european pentru materii prime critice. Totodată, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon va îndeplini rolul de ghișeu unic pentru activitățile de extracție, iar Oficiul pentru Licență Industrială va fi ghișeu unic pentru prelucrarea și reciclarea materiilor prime critice.

Proceduri accelerate pentru proiectele strategice

Documentul introduce și termene mai scurte pentru aprobarea proiectelor strategice în domeniul materiilor prime. Astfel, cererile pentru obținerea licenței industriale unice vor fi confirmate în termen de 45 de zile de la depunere, iar procedura completă de soluționare nu va putea depăși 15 luni, cu posibilitatea unei prelungiri de trei luni în cazuri complexe, cum ar fi necesitatea unei autorizații integrate de mediu.

Pentru proiectele aflate deja în derulare sau în extindere, termenul de soluționare este redus la 12 luni. Durata evaluării impactului asupra mediului și emiterea acordului de mediu nu este inclusă în aceste termene.

De asemenea, Guvernul va aproba, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței, un set de norme privind sancțiunile aplicabile în caz de nerespectare a prevederilor Regulamentului european.

Risc de infringement și pierdere de finanțare

Executivul justifică urgența adoptării actului normativ prin faptul că România nu și-a desemnat încă autoritățile „ghișeu unic”, așa cum cere Regulamentul (UE) 2024/1252. Nerespectarea termenului ar putea conduce la declanșarea unei proceduri de infringement din partea Comisiei Europene, în baza articolului 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

În plus, lipsa cadrului legal național ar împiedica companiile românești să participe la apelurile de proiecte strategice lansate de Comisia Europeană în cadrul CRMA, pierzând astfel accesul la finanțări europene destinate creșterii capacităților de explorare, extracție, procesare și reciclare a materiilor prime critice.

Materiile prime critice – pilon al tranziției verzi și digitale

Potrivit notei de fundamentare, România, la fel ca întreaga Uniune Europeană, se confruntă cu riscuri tot mai mari în ceea ce privește aprovizionarea cu materii prime vitale, pe fondul tensiunilor geopolitice și al creșterii cererii pentru tehnologiile verzi și digitale.

Materiile prime critice sunt esențiale pentru o gamă largă de industrii strategice — de la energia regenerabilă, tehnologiile digitale și mobilitatea electrică, până la industria apărării și cea aerospațială. În același timp, Uniunea Europeană depinde în mare măsură de importurile dintr-un număr restrâns de state terțe, precum China, Rusia sau Congo.

Guvernul subliniază că adoptarea rapidă a ordonanței este esențială pentru protejarea economiei naționale, reducerea dependenței de importuri și valorificarea resurselor minerale interne, inclusiv prin reexploatarea iazurilor de decantare și a haldelor de steril.

Pașii următori

După adoptare, Guvernul va elabora în 90 de zile normele de aplicare privind sancțiunile și, în termen de 60 de zile, instrucțiunile pentru elaborarea studiilor economice privind valorificarea materiilor prime critice din deșeurile miniere, care vor fi aprobate prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier.