Acordul comercial al UE cu Mercosur sfidează protecționismul lui Trump

Uniunea Europeană și Mercosur au finalizat mult așteptatul pact comercial, însoțit de o declarație politică pe care puțini ar fi putut-o anticipa la începutul negocierilor, în urmă cu 25 de ani. Acordul cu blocul sud-american format din Brazilia, Argentina, Uruguay și Paraguay va crea o zonă de liber schimb suficient de vastă pentru a rivaliza cu parteneriatul nord-american, cunoscut în prezent sub numele de USMCA. Dincolo de componenta comercială, acesta reprezintă o victorie geopolitică majoră pentru UE, consolidându-i poziția într-o regiune bogată în resurse, disputată tot mai intens de SUA și China.

Pentru președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și pentru lideri precum președintele brazilian Luiz Inácio Lula da Silva, acordul este menit să semnaleze independența față de cele mai mari două economii ale lumii și să demonstreze că acordurile multilaterale ample rămân posibile într-o ordine globală bulversată de Donald Trump, scrie Bloomberg.

„O zi istorică pentru multilateralism”, a declarat vineri Lula într-o postare pe rețelele sociale. „O victorie pentru dialog, negociere și pentru miza pusă pe cooperarea și integrarea între țări și blocuri.” Ajuns la 80 de ani, Lula și-a dedicat o mare parte din cel de-al doilea mandat prezidențial eforturilor de a finaliza acest acord, conceput inițial chiar înainte ca el să preia pentru prima dată frâiele celei mai mari economii din America Latină, în 2003.

Deși spera să semneze documentul în luna decembrie, procesul a fost frânat de preocupările privind protecția mediului și standardele agroalimentare, precum și de opoziția unor mari națiuni agricole, cum sunt Franța și Italia. Acest regres a pus acordul sub riscul unui colaps total: Lula, care a petrecut a doua jumătate a anului 2025 luptându-se cu Trump din cauza tarifelor de 50% impuse mărfurilor braziliene, a declarat că este momentul „acum ori niciodată”, în timp ce șeful comisiei de comerț din Parlamentul European a avertizat că orice nouă întârziere ar fi fatală.

11:17 • Internațional

Trump se visează preşedinte interimar al Venezuelei

19:31 • Internațional

Regimul iranian se confruntă cu cea mai gravă amenințare existențială: de ce acum și ce poate urma

În cele din urmă, măsurile de protecție oferite fermierilor europeni au convins-o pe prim-ministrul italian Giorgia Meloni, a cărei susținere l-a lăsat pe Emmanuel Macron fără sprijinul necesar pentru a bloca acordul la reuniunea ambasadorilor UE de săptămâna trecută.

Dincolo de tarife: O miză strategică

Acordul, care necesită încă aprobarea Parlamentului European, va elimina treptat tarifele pentru o gamă largă de produse agricole din America de Sud, extinzând piețele pentru cele patru națiuni Mercosur și oferind totodată europenilor un acces mai facil la carne și alte produse. Eliminarea taxelor pentru automobile, utilaje și alte bunuri industriale ar putea impulsiona eforturile de industrializare în Brazilia și în țările vecine.

Bloomberg Economics estimează că, până în 2040, pactul va aduce o creștere de până la 0,7% din PIB pentru țările Mercosur și de 0,1% pentru Europa. Totuși, beneficiile economice ar putea părea modeste în comparație cu potențialul strategic extins.

De la revenirea lui Trump la putere, Europa s-a trezit într-o relație din ce în ce mai antagonică atât cu SUA, cât și cu China. Anul 2025 a fost marcat de un război comercial escaladat cu Beijingul, în timp ce planurile Chinei de a înăspri controlul asupra pământurilor rare și a altor minerale critice au expus vulnerabilitățile industriei europene. De asemenea, UE a acceptat un acord comercial cu Trump prin care a fost de acord cu impunerea de tarife asupra majorității exporturilor sale, chiar dacă a eliminat taxele pentru produsele industriale americane.

Influența europeană în Americi a fost în declin: ponderea UE în comerțul Mercosur a scăzut de la 23% în 2001 la 14%. În schimb, cota Chinei a crescut în aceeași perioadă de la 3% la aproape un sfert, conform Bloomberg Economics. Totuși, acest acord va extinde rețeaua comercială a UE în America Latină la 97% din economia regiunii – o acoperire mult mai mare decât cea de 44% a SUA sau cea de 14% a Chinei, conform Banco Santander SA.

Resursele viitorului

Acest context oferă Europei șansa de a dovedi că este un partener de încredere și o alternativă credibilă la SUA și China. Este un argument de vânzare major pentru America de Sud, într-un moment în care revitalizarea Doctrinei Monroe de către Trump — și răsturnarea lui Nicolás Maduro în Venezuela — amenință să pună presiune pe investițiile chineze din regiune.

Legăturile economice mai profunde vor depăși probabil sfera produselor agricole care au provocat nemulțumirea fermierilor europeni. Argentina și Brazilia dețin rezerve considerabile de litiu, iar Brazilia deține 14% din rezervele globale de mangan — resurse esențiale pentru planurile de tranziție digitală și ecologică ale Europei. Bolivia, bogată în litiu, este de asemenea în proces de aderare la Mercosur, iar noul președinte Rodrigo Paz a promis revizuirea contractelor de explorare cu China și Rusia.

Țările Mercosur văd în Europa o potențială sursă de investiții necesare pentru ca națiuni precum Brazilia — care deține a doua cea mai mare rezervă de pământuri rare din lume — să poată trece efectiv la producția acestora. „Avem nevoie de politici industriale active, nu să continuăm să exportăm doar roci și materii prime”, a declarat ministrul de externe bolivian, Fernando Aramayo.

Miza politică pentru Lula

Acordul reprezintă, totodată, o victorie oportună pentru Lula, care încearcă să-și consolideze moștenirea ca unul dintre cei mai influenți lideri ai Americii Latine, în pragul unei lupte pentru realegere ce va avea loc anul acesta. Deși este puțin probabil să convingă fermierii conservatori din Brazilia să îl susțină, Lula poate folosi acest succes ca dovadă a capacității sale de a gestiona afacerile regionale, la doar câteva zile după ce intervențiile SUA în Venezuela l-au pus într-o poziție defensivă pe scena mondială.

„Vestea vine într-un moment extrem de bun pentru Lula”, afirmă Jimena Zuniga, analist Bloomberg Economics. „Capturarea lui Maduro l-ar fi putut lăsa în ofsaid pe plan regional, având în vedere tendința sa de a pune suveranitatea mai presus de democrație în retorica despre Venezuela. Veștile bune din Europa îl ajută să-și păstreze statutul de lider regional eficient și abil în politica externă.”