Umbrele lui Nicușor Dan la Primăria Capitalei: cum a fost „îngropată” licitația pentru siguranța celui mai mare stadion din țară

Eșuează, blochează și amână: acestea sunt concluziile dure ale Curții de Conturi după verificarea gestiunii Arenei Naționale sub mandatul lui Nicușor Dan. Primăria Capitalei a omis să aplice deciziile CNSC și a oferit explicații incomplete ofertanților. Această abordare a dus direct la anularea unei licitații de 15 milioane de lei. Documentul oficial arată cum erorile administrative au lăsat sistemele vitale ale stadionului fără mentenanță, fapt care a atras un avertisment formal pentru municipalitate.

Deciziile CNSC au fost ignorate 

Întregul proces a fost marcat încă de la început de tensiuni și neînțelegeri între autoritatea contractantă, adică Primăria Capitalei, condusă la vremea aceea de Nicușor Dan, și operatorii economici interesați. Totul a început cu o contestație depusă de UTI Construction and Facility Management SA, controlată de omul de afaceri Tiberiu Urdăreanu, printr-un offshore din Cipru, care semnala că răspunsurile oferite de instiuția condusă de Nicușor Dan la solicitările de clarificare erau neclare, incomplete și lipsite de precizie.

În urma acestei contestații, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) a emis Decizia nr. 1507/C2/1303/03.06.2024, prin care a obligat autoritatea contractantă să remedieze răspunsurile. Decizia stipula că acestea trebuie să fie clare, complete și fără ambiguități, astfel încât operatorii economici să fie corect informați și să poată participa în mod egal și transparent la procedura de achiziție.

Curtea de Conturi a constatat însă că Primăria lui Nicușor Dan a continuat să ignore rigorile deciziei CNSC. În loc să reformuleze răspunsurile în maniera cerută, autoritatea contractantă a menținut un stil generalist și vag, fără a clarifica detaliile tehnice și organizatorice ale achiziției. Această conduită a generat efecte în cascadă: procedura a fost blocată temporar, operatorii economici au fost confuzi, iar contestațiile succesive au proliferat.

11:59, 19.01.2026 • Dezvăluiri

Dezmăț în județul lui Ilie Bolojan: active inexistente, investiții raportate greșit și plăți nelegale de milioane de lei

10:21, 06.01.2026 • ACTUALITATE

Conturi fictive și nave „la dublu”: nereguli masive la agenția care se ocupă cu salvarea vieții omenești pe mare

Consecința directă a acestei gestionări defectuoase a fost că transparentizarea procesului de achiziție a fost afectată, iar obiectivul principal – asigurarea unei informări corecte și complete a ofertanților – nu a fost atins. Auditul Curții de Conturi subliniază că, prin această abordare, autoritatea contractantă nu și-a respectat obligațiile legale privind responsabilitatea și transparența, stabilite în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

O procedură complexă, blocată de erori administrative

Procedura de achiziție, lansată prin licitație deschisă în martie 2024, viza servicii extrem de complexe și esențiale pentru buna funcționare a Arenei Naționale: mentenanță preventivă și corectivă, operare a instalațiilor de stingere a incendiilor, întreținerea echipamentelor audiovizuale și optice, securitatea sistemelor și iluminatului, ventilație și gestionarea energiei electrice. Valoarea estimată a contractului depășea 14,9 milioane lei fără TVA, pentru opt luni în 2024, cu posibilitate de prelungire pentru patru luni în 2025.

Curtea de Conturi subliniază că documentația de atribuire și răspunsurile oferite la clarificări nu au permis operatorilor economici să înțeleagă complet cerințele achiziției. Lipsa unei informări complete și precise a generat întârzieri semnificative, iar eșecul în remedierea deficiențelor a dus, în final, la anularea procedurii la 31 ianuarie 2025.

Imposibilitatea de a încheia contractul

Auditul relevă că durata inițială a contractului, până la 31 decembrie 2024, a devenit un factor critic. Planul de prelungire cu patru luni în 2025 nu a mai putut fi implementat, ceea ce a făcut practic imposibilă semnarea și derularea contractului. Primăria București s-a aflat astfel într-o situație juridică delicată, neputând respecta prevederile legale privind achizițiile publice și riscando sancțiuni pentru neîndeplinirea obligațiilor contractuale și procedurale.

Avertisment și recomandări

Curtea de Conturi a aplicat PMB un Avertisment, deoarece nu s-au înregistrat costuri suplimentare ca urmare a procedurii anulate. Raportul atrage însă atenția că repetarea unor astfel de deficiențe ar putea atrage amenzi între 5.000 și 30.000 lei.

Auditul recomandă ca autoritatea contractantă să respecte deciziile definitive ale CNSC și să formuleze clarificările solicitate de ofertanți într-un mod complet, precis și lipsit de ambiguități, pentru a evita blocarea procedurilor, anulări și întârzieri care afectează infrastructura publică și buna funcționare a Arenei Naționale.