Sfârșitul controalelor „după ureche”? ANAF rescrie regulile
ANAF anunță o reorganizare amplă a modului în care sunt desfășurate controalele fiscale, după ce conducerea instituției a admis existența unor disfuncționalități majore în sistem. Președintele Fiscului, Adrian Nicușor Nica, a declarat că actualul mecanism de analiză a riscului este fragmentat, diferă de la un județ la altul și a generat, în timp, controale considerate abuzive de către mediul de afaceri.
ANAF recunoaște haosul din sistemul de controale
Autoritățile promit o schimbare de paradigmă: analiza de risc va fi centralizată, vor exista planuri de control unitare la nivel național, iar contribuabilii corecți ar urma să beneficieze de predictibilitate și transparență.
Șeful ANAF a explicat că, în prezent, fiecare administrație fiscală locală își stabilește propriile criterii de analiză a riscului și propriul plan de control. Această descentralizare a dus la situații în care controalele sunt declanșate fără justificări clare, iar conducerea centrală află despre eventuale abuzuri din presă sau de la consultanți fiscali.
„Pentru mine a fost o reală surprindere să văd că fiecare județ, sector sau administrație avea propria analiză de risc, propriul plan de control. De multe ori, aceste analize erau cunoscute doar de cei care le făceau”, a declarat Adrian Nicușor Nica, la o conferință de fiscalitate.
Analiza de risc va fi mutată la nivel central
Pentru a elimina discrepanțele dintre județe, ANAF intenționează ca analiza de risc să fie realizată exclusiv la nivel central, de Direcția Generală de Management al Riscului. În baza acestei analize va fi elaborat un plan unic de control, valabil la nivel național.
Potrivit conducerii Fiscului, această schimbare va permite justificarea clară a fiecărui control și va elimina situațiile în care inspectorii nu pot explica raționamentul profesional din spatele unei verificări.
„Vrem să putem spune clar de ce un anumit domeniu sau o anumită activitate intră în control și care sunt riscurile identificate”, a explicat președintele ANAF.
Metodologii de control publice, pentru fiecare domeniu
O altă schimbare majoră anunțată este introducerea unor metodologii de control pe domenii de activitate. Acestea vor fi elaborate transparent, discutate cu ministerele de resort și cu specialiștii din consultanța fiscală, apoi publicate.
Scopul este ca antreprenorii să știe dinainte ce aspecte pot fi verificate într-un control fiscal și să își poată organiza activitatea în mod corect.
„Contribuabilul onest trebuie să știe că va fi controlat la punctele A, B, C și D. Predictibilitatea este esențială”, a subliniat Adrian Nica.
Tratament diferit pentru contribuabilii corecți
Șeful Fiscului a insistat asupra ideii că ANAF trebuie să facă diferența între firmele care încearcă să respecte legea și cele care folosesc structuri artificiale pentru fraudă fiscală.
În acest context, a atras atenția asupra unor practici din zona contabilității, unde unii contabili gestionează un număr foarte mare de firme implicate în fraude.
„Există contabili care țin contabilitatea la peste o mie de firme, toate în fraudă. Dar sunt și contribuabili care își doresc transparență, iar ANAF trebuie să se comporte diferit cu aceștia”, a spus președintele instituției.
Un alt obiectiv al reformei vizează durata excesivă a controalelor fiscale, care pot ajunge să se întindă pe luni de zile și să genereze costuri semnificative pentru firme.
ANAF anunță introducerea unor indicatori de performanță pentru inspectori, care vor măsura eficiența controalelor inclusiv din perspectiva costurilor generate pentru contribuabili.
„Un control care durează cinci sau șase luni este un cost real pentru firmă. Anul acesta vom introduce indicatori clari de eficiență”, a precizat Adrian Nica.
Promisiunea Fiscului: reguli clare și mai puține abuzuri
Conducerea ANAF susține că reforma este necesară pentru a recâștiga încrederea mediului de afaceri și pentru a elimina percepția de arbitrar în declanșarea controalelor fiscale.
Analiza de risc centralizată, planurile naționale de control și metodologiile publice ar urma să creeze un cadru mai echitabil, în care toți contribuabilii din același domeniu sunt verificați după aceleași reguli.
„Unde ANAF greșește, îmi asum și sunt deschis la corecții. Dar este obligatoriu să avem criterii unitare și o analiză de risc care să funcționeze”, a concluzionat șeful Fiscului.