Guvernul renunță la majorarea dublă a impozitului pentru construcțiile fără autorizație
Guvernul a eliminat, fără o comunicare publică explicită, una dintre cele mai controversate prevederi incluse inițial în ordonanța de urgență privind reforma administrației publice: majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirile construite fără autorizație, aplicată pe o perioadă de cinci ani. Forma finală a actului normativ adoptat de Executiv nu mai conține această măsură, deși ea figura în varianta analizată anterior în ședința de guvern.
Avertismentul Consiliului Legislativ
În proiectul inițial, autoritățile propuneau un regim fiscal sever pentru construcțiile realizate fără autorizație de construire, cu excepția celor ridicate înainte de 1 august 2001. Impozitul ar fi urmat să fie calculat pe baza suprafeței clădirii și majorat cu 100% față de nivelul standard, timp de cinci ani, scrie Profit.ro.
După adoptarea ordonanței, Executivul nu a anunțat public eliminarea acestei măsuri. Retragerea vine însă în contextul observațiilor formulate de Consiliul Legislativ, care a avertizat că prevederea ar putea produce efecte retroactive.
Instituția a arătat că impozitul majorat urma să fie calculat pentru o perioadă de cinci ani începând cu anul următor constatării existenței construcției neautorizate, iar această constatare putea viza situații mult anterioare adoptării actului normativ. În anumite cazuri, ar fi rezultat obligații fiscale pentru perioade deja încheiate, ceea ce ridica probleme de constituționalitate.
Majorări păstrate pentru clădirile nedeclarate
Deși sancțiunea fiscală maximă a fost eliminată, ordonanța menține un mecanism de penalizare pentru proprietarii care nu declară clădirile către autoritățile locale.
Actul normativ stabilește că declararea imobilelor reprezintă o obligație legală, indiferent dacă acestea au fost construite cu autorizație, fără autorizație sau cu nerespectarea acesteia. În cazul nedeclarării, impozitul stabilit de autoritatea fiscală locală va fi majorat succesiv cu 30% pentru fiecare interval de întârziere de șase luni sau fracțiune din acesta.
Impozitarea extinsă la mai multe situații juridice
Ordonanța extinde cadrul legal al impozitării clădirilor și clarifică mai multe situații frecvente în practică. Astfel, impozitul va fi datorat nu doar pentru imobilele realizate cu autorizație valabilă, ci și pentru: clădirile construite în baza unei autorizații expirate, dacă proprietarul nu a solicitat prelungirea acesteia; construcțiile fără autorizație, dacă existența lor este constatată de autorități până la finalul anului precedent celui de impunere; clădirile finalizate parțial, pentru care nu a fost obținută prelungirea autorizației.
Pentru aceste situații, declararea se va face pe baza unui proces-verbal de recepție parțială care certifică stadiul fizic al lucrărilor și suprafața construită. În cazul construcțiilor realizate în regie proprie, proprietarii trebuie să notifice autoritățile locale pentru evaluarea fiscală.
Verificări cu drone și imagini satelitare
Executivul a păstrat și prevederile privind utilizarea tehnologiilor moderne pentru identificarea clădirilor nedeclarate. Autoritățile locale vor putea verifica proprietățile nu doar prin inspecții pe teren, ci și prin imagini satelitare, fotogrametrie sau utilizarea dronelor.
Structurile responsabile de urbanism și cele fiscale vor colabora pentru schimbul automat de date privind autorizațiile de construire, durata de valabilitate și caracteristicile tehnice ale clădirilor, inclusiv suprafața și materialele utilizate. Scopul declarat este stabilirea corectă a impozitului și reducerea numărului de construcții neînregistrate fiscal.