Băița SA, o companie de stat scăpată de sub control: abateri de milioane, management fără limite

La compania de stat S.C. Băița S.A., aflată în subordinea Ministerului Economiei, un raport de audit al Curții de Conturi evidențiază cheltuieli și pierderi neclarificate, estimate la peste 5 milioane de lei în perioada 2022-2024. Documentele relevă probleme în gestionarea achizițiilor și a obligațiilor fiscale, precum și dificultăți în organizarea contabilă și administrativă. Societatea, specializată în extracția și prelucrarea de dolomită, este condusă de aproximativ zece ani de Cecilia Banciu, anterior director economic.

Auditul Curții de Conturi — concluzie cu rezerve

Curtea de Conturi a evaluat activitatea Băița S.A. pe perioada 2022‑2024 din perspectiva regularității și corectitudinii, cu un nivel de asigurare rezonabilă, și a constatat numeroase abateri de la legislația contabilă, fiscală și de achiziții publice. Problemele identificate au determinat auditorii să emită o concluzie cu rezerve, ceea ce în practică reflectă serioase vulnerabilități în gestionarea resurselor financiare și a patrimoniului companiei.

Deficiențele nu sunt izolate — ele afectează elemente fundamentale ale raportării financiare și funcționării corecte a unei entități care administrează resurse naturale și desfășoară activități miniere. În perioada analizată, Băița S.A. nu și‑a respectat obligațiile legale în materie de contabilitate, gestiune fiscală, achiziții publice sau inventariere a patrimoniului, ceea ce a generat un impact financiar semnificativ.

5,1 milioane lei abateri și efecte fiscale

Auditul Curții de Conturi a identificat la S.C. Băița S.A. o serie de abateri financiare semnificative, care însumează un impact estimat la peste 5,1 milioane lei. Au fost evidențiate  erori contabile, practici care contravin legislației fiscale și contabile. Aceste deficiențe afectează în mod direct corectitudinea situațiilor financiare, evidența patrimoniului și baza de impozitare a companiei.

17:02 • Justitie

Curtea de Conturi dezvăluie prejudiciul de la Spitalul CF Witting. Cine era controversatul manager (DOCUMENT)

08:22, 16.02.2026 • Dezvăluiri

Curtea de Conturi: plăți salariale necuvenite la Autoritatea Națională pentru Cercetare după aplicarea greșită a majorării de până la 50%

1. Conturi neclarificate – 306.429 lei
   În contul 473 „Decontări din operațiuni în curs de clarificare” au fost înregistrate sume care nu au fost lămurite sau regularizate în termenele prevăzute de legislație. Aceasta indică o problemă de gestiune internă și de monitorizare a fluxurilor financiare: sumele blocate în conturi neclare pot fi fie creanțe neîncasate, fie obligații neachitate, iar neclaritatea acestora afectează atât bilanțul, cât și deciziile de management privind lichiditatea.
2. Venituri nerecunoscute corespunzător – 381.145 lei
   Auditul a descoperit venituri înregistrate în exercițiul greșit, contrar principiului contabilității de angajamente. Aceasta a dus la denaturarea rezultatelor financiare, afectând imaginea fidelă a profitabilității societății. Practic, veniturile ar fi trebuit recunoscute în perioadele corespunzătoare pentru a reflecta corect performanța operațională și obligațiile fiscale aferente.
3. Achiziții publice neconforme – 189.000 lei
   S.C. Băița S.A. a achiziționat servicii fără să consulte minimum trei oferte, așa cum cere Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Mai mult, aceste achiziții nu au fost înregistrate și publicate corespunzător în SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice), ceea ce afectează transparența și posibilitatea monitorizării cheltuielilor publice. Nerespectarea procedurilor creează riscuri de favoritisme și pierderi financiare pentru companie.
4. Recuperarea ilegală a pierderilor fiscale – peste 3,7 milioane lei
   Societatea a recuperat integral pierderile fiscale din anii anteriori, depășind limita legală de 70%. Aceasta reprezintă o abatere fiscală majoră, deoarece statul pierde astfel o parte din impozitul care ar fi trebuit plătit pe profitul reportat. Practic, compania a beneficiat de deduceri fiscale peste limita permisă, ceea ce ridică întrebări privind controlul autorităților fiscale și corectitudinea procedurilor interne.
5. Chirie necalculată și neevidențiată – 8.140 lei
   Auditul a descoperit diferențe generate de neaplicarea clauzelor contractuale privind chiria pentru anumite spații sau terenuri utilizate de companie. Această sumă, aparent minoră în comparație cu totalul abaterilor, indică totuși o practică de neglijență în aplicarea contractelor, ceea ce poate conduce pe termen lung la pierderi financiare cumulative.
6. Amortizare eronată a activelor – 56.675 lei
   Mijloacele fixe preluate prin acorduri sau transferuri au fost înregistrate cu valori de amortizare incorecte. Aceasta denaturează atât valoarea contabilă a activelor, cât și cheltuielile cu amortizarea raportate în contul de profit și pierdere, având un impact direct asupra impozitului pe profit.
7. Scoaterile din gestiune ale stocurilor deteriorate – 464.461 lei
   Stocurile de materii prime și produse finite, considerate deteriorate sau expirate, nu au fost scoase din gestiune conform reglementărilor contabile. Aceasta a dus la supraevaluarea activelor și subestimarea pierderilor operaționale. Impactul fiscal este semnificativ, deoarece afectează calculul impozitelor și poate genera obligații suplimentare în cazul unui control fiscal.

Probleme mari cu managementul intern

Raportul Curții de Conturi relevă că problemele S.C. Băița S.A. se extind și la modul în care este organizat și monitorizat managementul intern. Auditorii au constatat deficiențe semnificative în controlul intern managerial, ceea ce sugerează o guvernanță slabă și o structură organizațională care nu sprijină eficiența, transparența și prevenirea riscurilor.

1. Nerespectarea procedurilor de inventariere anuală a patrimoniului
   Una dintre principalele lacune identificate este lipsa unei inventarieri riguroase și periodice a activelor și pasivelor. Inventarierea este un mecanism esențial pentru confirmarea existenței fizice a bunurilor, prevenirea pierderilor și ajustarea situațiilor financiare. Neefectuarea corectă sau la timp a acestei proceduri reduce capacitatea companiei de a oferi o imagine fidelă a patrimoniului și poate genera erori în bilanț, afectând deciziile manageriale, raportarea către Ministerul Finanțelor și controlul fiscal.
2. Lipsa actualizării organigramei și a regulamentului intern
   Auditul a constatat că organigrama societății și regulamentul intern nu reflectă modificările structurale și nu clarifică responsabilitățile compartimentelor. Aceasta generează confuzie privind atribuțiile angajaților, crește riscul de suprapuneri sau lacune în activități și reduce capacitatea managementului de a delega responsabilități în mod eficient. În plus, un regulament intern neactualizat afectează aplicarea procedurilor interne și coerența deciziilor administrative.
3. Absența indicatorilor de performanță
   S.C. Băița S.A. nu utilizează indicatori clari de performanță (KPI), ceea ce împiedică monitorizarea eficienței deciziilor manageriale și evaluarea rezultatelor operaționale. Fără metrici măsurabili, conducerea nu poate identifica timpii de reacție la probleme, gradul de îndeplinire a obiectivelor strategice sau eficiența utilizării resurselor. Această lipsă de instrumente de monitorizare conduce la un management reactiv, concentrat pe soluționarea problemelor imediate, în loc să implementeze măsuri preventive.
4. Lipsa unui sistem de continuitate a activității și a unui departament IT dedicat
   Auditul subliniază că societatea nu are un plan formal de continuitate a activității (business continuity) și nu dispune de un departament IT specializat pentru gestionarea și protecția datelor. Această lacună reprezintă un risc major: orice incident IT, eroare de sistem sau pierdere de date contabile poate afecta atât funcționarea zilnică a companiei, cât și corectitudinea rapoartelor financiare. Managementul defectuos al informațiilor și lipsa unei infrastructuri dedicate securității datelor contabile reduc capacitatea societății de a lua decizii fundamentate pe informații corecte și complete.

Băița, salvată de guvernul Ciucă

Pe 25 martie 2022, printr-o Hotărâre de Guvern semnată de premierul Nicolae Ciucă, Băiţa SA Ştei a beneficiat de conversia unei părți importante din datoriile fiscale în acțiuni, astfel încât statul și-a majorat capitalul social în loc să-și recupereze creanțele. Procedura a fost similară cu cea aplicată anterior Avioane Craiova, însă Băiţa SA nu are statut de unitate strategică sau unicat, fiind în curs de privatizare din 2006.

Societatea, axată pe extracția și prelucrarea dolomitei, are o istorie de peste 700 de ani în Valea Băiţa, cu zăcăminte de metale rare și prețioase. În perioada post-1990, Băiţa SA a trecut prin restructurări și subvenții publice, devenind independentă în 2001 sub autoritatea Ministerului Economiei.

În 2004, o parte din activitățile de exploatare a calcarului a fost separată și transferată unei firme cu capital privat, Băiţa Bihor SA, care a rămas profitabilă.

Situația financiară s-a deteriorat

Compania de stat se confruntă cu scăderea accentuată a cifrei de afaceri de la 13,6 milioane lei în 2021 la 3,2 milioane lei în 2024 și reducerea drastică a profitului net la doar 23.136 lei în 2024, ceea ce indică presiune asupra marjelor și capacității de reinvestire. De asemenea, dependența de veniturile totale pentru menținerea profitabilității subliniază vulnerabilitatea companiei la fluctuații ale pieței și la creșterea cheltuielilor.

În vara lui 2024, Guvernul Ciolacu i-a alocat, din fondul de rezervă, 11,6 milioane lei pentru achiziționarea unei instalații necesare pentru prelucrarea dolomitei, ceea ce ar putea salva compania de la faliment, conform planurilor de restructurare, Băița SA s-a apucat în 2025 de construirea instalației. Numai că a făcut-o la negru! scrie Bihoreanul. Conform publicației, Garda de Mediu Bihor a descins pe șantier și a constatat că firma minieră n-are nici autorizație de construcție, nici de mediu pentru a putea amenaja instalația cu pricina, drept urmare a sistat lucrările și a impus intrarea în legalitate.

În prezent, pe platforma minieră operează mai multe firme: Băiţa Bihor SA extrage calcar, Vast Băiţa Plai SA concentrează cupru, iar Băiţa SA exploatează dolomită cu parteneri elvețieni, însă societatea de stat pare să fie cel mai puțin avantajată din acest aranjament.