STS primește astăzi sarcini noi într-un domeniul crucial pentru România

Guvernul adoptă astăzi o Ordonanță de Urgență care transformă radical controlul capitalului străin în România. Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) primește un rol central, fiind cooptat permanent pentru a evalua riscurile cibernetice și de infrastructură critică.

STS, invitat permanent în procesul decizional

Proiectul prevede că STS va participa ca invitat permanent în cadrul Comisiei pentru examinarea investițiilor (CEID), oferind expertiză în domeniul comunicațiilor speciale, securității informațiilor și protecției infrastructurilor informatice ale autorităților publice. Această integrare are ca scop consolidarea caracterului strategic al analizelor și asigurarea unei coordonări eficiente la nivel guvernamental, element esențial pentru protecția securității naționale.

Pe lângă rolul STS, proiectul extinde analiza investițiilor în anumite sectoare strategice, având în vedere impactul acestora asupra securității naționale, ordinii publice și intereselor esențiale ale statului. Comisia pentru examinarea investițiilor își schimbă denumirea din CEISD în CEID, reflectând aria largă de competență și necesitatea integrării expertizei interinstituționale.

Se reduce temenul de examinare la 45 de zile calendaristice

Noul proiect propune reducerea termenului de examinare de la 60 la 45 de zile calendaristice, precum și simplificarea deciziei de autorizare. Aceasta va fi emisă prin ordin al șefului Cancelariei Prim-Ministrului, în locul plenului Consiliului Concurenței, reducând termenul de la 75 la 10 zile. Măsura urmărește creșterea predictibilității și eficienței procedurii.

20:47, 04.03.2026 • Energie

Bogdan Ivan: România a limitat explozia prețurilor la benzină și motorină

23:00, 02.02.2026 • Business

Consiliului Concurenței: Preluarea Cargus de către Sameday ridică semne de întrebare

Se propune majorarea pragului valoric pentru supunerea investițiilor examinării de la 2 milioane de euro la 5 milioane de euro, pentru a concentra resursele asupra proiectelor cu impact strategic. În paralel, taxa aferentă procedurii va fi redusă de la 10.000 la 5.000 de euro. Proiectul introduce și mecanisme de protecție a investitorilor, prevăzând restituirea contribuției în cazul depășirii termenului legal de analiză.

STS va sprijini și dezvoltarea unei platforme digitale dedicate gestionării procedurii de examinare. Platforma va permite depunerea cererilor online, monitorizarea fluxurilor administrative și trasabilitatea deciziilor, crescând securitatea informațiilor și eficiența procesului.

Comisia va avea o structură decizională clară, cu un nivel strategic interinstituțional, distinct de expertiza tehnică, iar instituțiile care nu mai fac parte din componența cu drept de vot vor rămâne în grupul de experți, pentru a furniza expertiza de specialitate când este necesar. Structura este aliniată la arhitectura Consiliului Suprem de Apărare a Țării, consolidând caracterul strategic al analizei investițiilor.

Ce se spune practic în proiect

Proiectul de act normativ urmărește eficientizarea procedurii de examinare prin reducerea termenului de analiză la nivelul Comisiei de la 60 de zile la 45 de zile calendaristice, măsură care reflectă orientările avute în vedere la nivelul Uniunii Europene în contextul viitorului regulament privind examinarea investițiilor. În completarea acestei măsuri, se propune simplificarea și accelerarea etapei de emitere a soluției de autorizare, prin modificarea procedurii de adoptare a deciziei, care se va realiza prin ordin al șefului Cancelariei Prim-Ministrului, în locul deciziei emise de plenul Consiliului Concurenței, cu reducerea corespunzătoare a termenului de emitere de la 75 de zile la 10 zile calendaristice.

Proiectul de act normativ propune aprobarea, prin hotărâre a Guvernului, a unei liste de sub-domenii de activitate cu caracter tehnic și orientativ, în vederea aplicării unitare și previzibile a art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 46/2022 privind examinarea investițiilor.

Măsura are ca scop operaționalizarea mecanismului de examinare prin raportare la criteriile prevăzute la art. 4 din Regulamentul (UE) 2019/452, fără a modifica sau extinde domeniile stabilite de lege și cu respectarea competențelor constituționale ale Consiliului Suprem de Apărare a Țării, avizul acestuia fiind instituit ca garanție instituțională.

Proiectul de act normativ propune majorarea pragului valoric de la 2 milioane de euro la 5 milioane de euro pentru supunerea investițiilor procedurii de examinare este determinată de necesitatea concentrării resurselor administrative și instituționale asupra investițiilor cu relevanță economică și strategică reală, care pot genera riscuri semnificative pentru securitatea națională sau ordinea publică.

Pragul valoric anterior a condus, în practică, la includerea în procedura de examinare a unui număr ridicat de investiții de dimensiuni reduse sau cu impact limitat, ceea ce a determinat o supraîncărcare administrativă și o diluare a capacității de analiză aprofundată a cazurilor cu risc ridicat.

Stabilirea unui prag valoric de 5 milioane de euro permite o abordare mai proporțională și mai eficientă a mecanismului de examinare, asigurând focalizarea asupra investițiilor cu potențial impact strategic, reducerea sarcinilor administrative pentru investitori și autorități și creșterea predictibilității procedurale.

De asemenea, se propune reducerea cuantumului taxei aferente procedurii de examinare de la 10.000 euro la 5.000 euro, în scopul asigurării unui echilibru între necesitatea acoperirii costurilor administrative și menținerea unui cadru investițional predictibil și proporțional. În același timp, este reglementat regimul veniturilor provenite din contribuția de examinare, stabilindu-se expres că, după acoperirea integrală a necesarului de finanțare pentru desfășurarea activității Comisiei pentru examinarea investițiilor, excedentul rămas din veniturile realizate de Consiliul Concurenței se virează la bugetul de stat, în condițiile legii.

Pentru consolidarea disciplinei procedurale și creșterea predictibilității procesului de examinare, se introduce un mecanism de protecție a investitorilor, prin reglementarea obligației de restituire a contribuției de examinare în situația depășirii termenului legal de emitere a avizului de către Comisie.