Cursă contra cronometru în Guvern: Miliarde europene pentru înarmare, condiționate de semnătura finală până în mai 2026
Guvernul României va adoptă astăzi, prin ordonanță de urgență, un mecanism financiar de criză pentru a accesa fondurile europene destinate industriei de apărare. Miza este uriașă: ratarea termenului-limită de 30 mai 2026 pentru semnarea contractelor înseamnă pierderea definitivă a banilor din programul SAFE („Acțiunea pentru securitatea Europei”).
Noul act normativ, discutat în ședința de astăzi, este un plan de intervenție rapidă declanșat de „actualul context geopolitic”. Executivul instituie reguli speciale de achiziții și o structură de comandă clară pentru a cheltui eficient împrumutul acordat de Bruxelles, prevenind blocajele birocratice care ar putea apărea înainte de aprobarea bugetului pe 2026.
Structura de comandă: cine decide și cine cumpără
Ordonanța elimină ambiguitățile și împarte responsabilitățile strategic:
- Creierul operațiunii: Cancelaria Prim-Ministrului devine coordonatorul central. Aceasta negociază direct cu Comisia Europeană, stabilește cerințele de cooperare și prezintă planul final CSAT-ului pentru aprobare.
- Paznicul banilor: Ministerul Finanțelor gestionează relația contractuală de împrumut, deschide conturile la BNR și monitorizează atingerea obiectivelor („jaloanelor”) asumate de România.
- Cumpărătorii: O listă extinsă de instituții de forță și infrastructură primesc undă verde pentru achiziții: Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Afacerilor Interne, toate serviciile de informații (SRI, SIE, STS, SPP), Administrația Națională a Penitenciarelor și Ministerul Transporturilor.
Reguli de război pentru licitații: viteză și preț
Pentru a respecta ultimatumul UE, Guvernul introduce derogări majore de la procedurile standard. Astfel, autoritățile contractante vor putea folosi procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, accelerând drastic timpul până la semnarea contractului.
Când există competiție, decizia se va baza pe un calcul matematic simplu:
- Prețul: contează în proporție de 60%.
- Termenul de livrare: primește o pondere de 40%.
Produsele din domeniul apărării cumpărate prin SAFE vor fi scutite de TVA, prin certificate autentificate rapid de ANAF, maximizând puterea de cumpărare a fondurilor europene.
Ordonanța stabilește că o prefinanțare de 15% din valoarea împrumutului va fi virată imediat după intrarea în vigoare a acordului cu UE. Banii vor alimenta un cont special în valută la BNR, utilizat exclusiv pentru proiectele SAFE și pentru finanțarea deficitului bugetar.
Proiectele de infrastructură rutieră de interes național (gestionate de Ministerul Transporturilor) pot depăși bugetul inițial cu până la 30%, diferența fiind acoperită de la bugetul de stat.
Guvernul a inclus o prevedere care permite recunoașterea ca eligibile a cheltuielilor efectuate retroactiv, începând cu 29 mai 2025, asigurând că nicio investiție deja demarată în acest cadru nu este pierdută.
OUG-17