CJ Gorj: cheltuieli nelegale și prejudicii de 1,6 milioane lei, psihologi plătiți fără drept de liberă practică și patrimoniu public neinventariat

Un audit al Curții de Conturi asupra Unității Administrativ-Teritoriale a Județului Gorj a scos la iveală cheltuieli de personal nelegale și prejudicii de peste 1,6 milioane de lei, erori în inventarierea patrimoniului public și deficiențe contabile majore, afectând contul de execuție și rezultatul patrimonial. Raportul atrage atenția că mai mulți angajați au primit drepturi salariale nejustificate, iar bunurile publice nu sunt înregistrate corect, ceea ce împiedică o imagine reală a situației financiare. Președintele Consiliului Județean Gorj este pesedistul Cosmin‑Mihai Popescu.

Cheltuielile de personal nelegale și prejudiciile

Auditul a identificat erori semnificative în ceea ce privește cheltuielile de personal, afectând contul de execuție și rezultatul patrimonial cu valoarea de 1.620.580 lei. Constatările principale includ:

• La DGASPC Gorj, „în salariile brute aferente unor categorii de personal au fost menținute ‘sume compensatorii cu caracter tranzitoriu’ în condițiile în care veniturile nete au crescut față de cele aferente lunii februarie 2018, în valoare de 1.112.781 lei, contrar prevederilor legale privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.”
• A fost acordat nelegal un drept de personal în valoare de 685 lei unei persoane angajate ca asistent maternal.
• „Mai mulți salariați angajați în funcția de psiholog, deși au avut suspendat dreptul de liberă practică a profesiei de psiholog, au primit drepturile salariale în valoare de 496.631 lei, fără a se solicita sau verifica valabilitatea atestatului de liberă practică.”
• La Spitalul Județean de Urgență Târgu Jiu, „a fost acordat sporul pentru condiții de muncă aferent activității desfășurate în blocul operator (respectiv 65%) pentru un număr de ore mai mare decât cel efectiv lucrat, în valoare de 10.483 lei.”

Prin adresa nr. 16261/12.08.2025, UATJ Gorj a prezentat documente care „atestă că a fost stabilit prejudiciul în cazul psihologilor cu dreptul de liberă practică suspendat, fiind formulate acțiuni în instanță pentru recuperarea acestuia.”

Inventarierea și evidența patrimoniului public

Raportul subliniază că „inventarierea bunurilor din domeniul public și privat al UATJ Gorj nu s-a realizat potrivit normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public și privat al comunelor, al orașelor, al municipiilor și al județelor”.

Principalele probleme identificate includ:

• „Nu s-a emis hotărârea autorității deliberative privind inventarierea anuală prin care se stabilește perioada în care se efectuează activitatea de inventariere, precum și data până la care se face publicarea pe pagina de internet a instituției.”
• „Nu se ține o evidență potrivit normelor tehnice care reglementează modul unitar de întocmire a inventarului bunurilor.”
• „Există situații în care construcțiile realizate ulterior la unele imobile deja atestate ca făcând parte din domeniul public al județului au fost înregistrate în contul 103 ‘fondul bunurilor din domeniul public’ fără a fi stabilit regimul juridic al bunului și apartenența la domeniul public al județului Gorj.”

Eroarea a condus la „imposibilitatea asigurării scopului principal al inventarierii, respectiv stabilirea situației reale a tuturor elementelor de natura activelor, datoriilor și capitalurilor proprii ale entității, în vederea întocmirii situațiilor financiare anuale.”

Alte erori contabile

• „S-a constatat supraevaluarea indicatorului bilanțier Rezerve Fonduri cu valoarea de 166.001,29 lei”, incluzând bunuri administrate de DGASPC Gorj și construcții la Spitalul Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu.
• Calcul eronat al amortizării unui activ fix la Spitalul Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu, în valoare de 1.952.518 lei.

Control intern și audit intern

Raportul menționează că „sistemul de control intern managerial a fost implementat la un nivel adecvat, însă nu au fost implementate mecanisme eficiente de control și monitorizare asupra activității entităților subordonate, astfel încât să se asigure că informațiile cuprinse în situațiile financiare centralizate, întocmite și raportate sunt corecte și reale.”

În ceea ce privește auditul intern, raportul arată că „activitatea de audit planificată pentru anul 2024 a fost realizată integral, însă Planurile de audit la activitatea proprie și o subordonată care are compartiment de audit au suferit modificări prin reducerea numărului de misiuni.”

Probleme la entitățile subordonate

Spitalul Județean de Urgență Târgu Jiu

• Cheltuieli neînregistrate sau nerecuperate, inclusiv pentru persoane cu vătămări prin agresiune sau accidente rutiere (2.137.119,33 lei).
• Evidența medicamentelor și materialelor sanitare incompletă; din valoarea de 1.116.118 lei transferată în gestiunea Plusuri BI, au fost justificate doar 361.261 lei.

Muzeul Județean „Alexandru Ștefulescu”

• Reevaluarea patrimoniului cultural mobil este parțială: „dintr-un total de 34.146 bunuri culturale mobile, până la data verificării au fost reevaluate 3.727 obiecte și înregistrate contabil.”

Responsabilitatea administrativă revine Consiliului Județean Gorj și președintelui acestuia, care răspunde de gestionarea resurselor și patrimoniului județului, inclusiv de implementarea recomandărilor Curții de Conturi.