Cum se compară actuala criză globală a petrolului cu embargoul petrolier din 1973

Războiul dintre Statele Unite și Israel împotriva Iranului a cauzat cea mai mare perturbare a producției de petrol din istorie, potrivit Agenției Internaționale pentru Energie (IEA). Agenția a fost fondată în 1974 ca răspuns direct la embargoul petrolier din 1973, în urma căruia națiunile arabe, conduse de Arabia Saudită, au redus producția ca răspuns la sprijinul acordat de Washington Israelului în timpul războiului său cu Egiptul și Siria din acel an.

În 1973, țările aflate sub embargou s-au confruntat cu o lipsă combinată de 4,5 milioane de barili de petrol pe zi, aproximativ 7% din oferta globală la acea vreme. Astăzi, Iranul a strangulat tranzitul prin îngusta Strâmtoare Hormuz, permițând trecerea doar a câtorva nave și oprind transportul a peste 20 de milioane de barili de petrol pe zi — aproximativ o cincime din consumul global de petrol.

De la începutul războiului, prețul țițeiului Brent, referința internațională, a crescut vertiginos de la 66 de dolari pe baril la peste 100 de dolari.

În încercarea de a atenua criza, cei 32 de membri ai AIE au convenit să elibereze 400 de milioane de barili de petrol din rezervele lor strategice.

AIE a emis, de asemenea, îndrumări pentru consumatori și companii, recomandându-le să călătorească mai puțin, să lucreze de la distanță și să utilizeze electricitatea pentru gătit în loc de gaz, deoarece riscurile geopolitice cresc nu doar prețul țițeiului, ci și costul motorinei, al păcurii pentru încălzire și al combustibilului pentru avioane.

Însă experții au fost de acord că aceste măsuri nu vor face prea mult pentru a aborda deficitul global de petrol dacă situația actuală persistă.

La mai bine de 50 de ani de la embargoul petrolier din 1973, Al Jazeera examinează cum se compară acel episod cu criza de astăzi.

Ce s-a întâmplat în 1973?

Pe 6 octombrie 1973, Egiptul și Siria au lansat un atac asupra Israelului pentru a recupera teritoriile pe care națiunile arabe le pierduseră cu șase ani mai devreme.

Războiul de Șase Zile din 1967 a dus la ocuparea de către Israel a Înălțimilor Golan din Siria, a Peninsulei Sinai din Egipt, a Fâșiei Gaza — pe care Egiptul o controlase anterior —, precum și a Cisiordaniei și a Ierusalimului de Est, aflate anterior sub controlul Iordaniei.

Pentru a lua Israelul prin surprindere, egiptenii și sirienii au ales ziua sărbătorii religioase Yom Kippur, singura zi din an în care nu există emisiuni radio sau televiziune, magazinele sunt închise, iar transportul este oprit.

Regele Faisal al Arabiei Saudite l-a avertizat pe președintele american Richard Nixon că sprijinirea Israelului ar pune în pericol aprovizionarea cu petrol. În ciuda acestui fapt, Nixon a autorizat un important transport aerian militar.

Așadar, pe 17 octombrie 1973, națiunile arabe exportatoare de petrol aparținând Organizației Țărilor Arabe Exportatoare de Petrol (OAPEC) au ripostat prin creșterea prețului petrolului cu 70%, reducerea producției cu 5% pe lună și interzicerea transporturilor de petrol către SUA. Olanda, Portugalia și Africa de Sud au fost, de asemenea, vizate pentru rolul lor în furnizarea de sprijin diplomatic și militar Israelului.

La acea vreme, Orientul Mijlociu reprezenta 36% din producția mondială de petrol, iar embargoul a lăsat lumea fără 4,5 milioane de barili de petrol pe zi.

Cum a afectat embargoul asupra petrolului prețurile benzinei în 1973?

În SUA, unde importurile de petrol au scăzut cu 15%, impactul s-a resimțit rapid. Prețul țițeiului a crescut de la mai puțin de 3 dolari pe baril la peste 12 dolari în câteva luni, echivalentul în moneda de astăzi al unei creșteri de la 22 de dolari la undeva între 75 și 80 de dolari.

Șoferii americani, care plăteau aproximativ 38 de cenți pentru un galon (3,8 litri) de benzină la începutul anului 1973, plăteau 55 de cenți în 1974, o creștere de aproape 45%. Și benzinăriile au rămas fără combustibil.

În noiembrie 1973, Nixon a apărut la televiziunea națională pentru a le cere americanilor să facă sacrificii. Administrația Nixon a redus limitele de viteză, a impus raționalizarea combustibilului și a introdus ora de vară pe tot parcursul anului ca măsură de urgență pentru conservarea energiei.

Europa de Vest și Japonia au suferit, de asemenea, acut de pe urma crizei. La acea vreme, Japonia importa anual aproximativ 235 de miliarde de litri (62 de miliarde de galoane) de petrol, trei sferturi din energia sa provenind din țiței străin, din care 77% proveneau din țările din Golf. Regatul Unit a introdus o săptămână de lucru de trei zile, iar guvernele europene au interzis conducerea mașinilor duminica.

Cum sunt afectate prețurile benzinei acum?

Înainte ca SUA și Israelul să înceapă atacurile asupra Iranului pe 28 februarie, petrolul brut Brent costa 66 de dolari pe baril. În prima săptămână a războiului împotriva Iranului, prețul depășise 100 de dolari pe baril — o creștere de 60%. Imediat după începerea conflictului, contractele futures Brent au crescut cu aproape 7%. Luni, prețurile contractelor futures Brent scăzuseră cu peste 10%, la aproximativ 100 de dolari pe baril, după anunțul președintelui american Donald Trump privind o amânare de cinci zile a amenințărilor cu atacuri asupra instalațiilor energetice iraniene, menite să permită desfășurarea discuțiilor.

La stațiile de alimentare din SUA, prețul mediu național al benzinei a crescut de la mai puțin de 3 dolari pe galon în întreaga țară la o medie de peste 5 dolari în unele state — ajungând chiar la 8 dolari în unele state, cum ar fi California.

În alte țări, prețurile benzinei au crescut cu peste 50%, inclusiv în Cambodgia, unde prețurile au crescut cu aproape 68% între 23 februarie și 11 martie; Vietnam, unde au crescut cu aproape 50%; Nigeria (35%); Laos (33%); și Canada (28%).

Orientul Mijlociu găzduiește cinci dintre cei mai mari 10 producători de petrol din lume: Arabia Saudită, Irak, Emiratele Arabe Unite, Iran și Kuweit, care folosesc canalul îngust dintre Iran și Oman pentru a-și exporta petrolul. Este singura cale navigabilă disponibilă producătorilor de petrol și gaze din Golf care au nevoie să trimită provizii către oceanul deschis pentru a fi expediate către cumpărători.

Gavekal Research, o firmă independentă de cercetare macroeconomică, a estimat că exportatorii din Golf, inclusiv Iranul, ar putea redirecționa cel mult 3,5 milioane de barili de petrol pe zi (bpd) pe care îi trimit de obicei pe cale maritimă către terminale din afara strâmtorii prin conducte petroliere. Însă, atâta timp cât cea mai mare parte a traficului maritim rămâne suspendată la ambele capete ale Strâmtorii Hormuz, lumea s-ar confrunta în continuare cu un deficit de aprovizionare de aproximativ 15 milioane bpd.

Sursa: Al Jazeera

Ce s-a întâmplat după 1973?

Embargoul petrolier a fost ridicat în martie 1974, dar a fost nevoie de aproape un deceniu pentru a fi rezolvate consecințele sale economice.

Inflația din SUA a atins 12,3% în 1974, față de 3,4% în 1972. Acest lucru se datorează faptului că fluctuațiile prețului petrolului au un efect de domino de amploare. Petrolul este utilizat pentru fabricarea multor produse pe care le folosim zilnic, iar gazele naturale sunt vitale pentru producerea ureei, unul dintre cele mai comune îngrășăminte din lume. Fără îngrășăminte, randamentele culturilor sunt mult mai mici, iar prețurile alimentelor cresc brusc.

Recesiunea care a urmat șocului petrolier din 1973 a fost printre cele mai profunde din era postbelică, afectând țările cele mai dependente de petrol, în special cele din emisfera vestică. În SUA, șomajul a crescut de la 4,6% în octombrie 1973 la 9% în mai 1975, în timp ce PIB-ul a crescut cu 5,7% în 1973 și s-a contractat cu 0,5% în anul următor. Alte economii majore au fost, de asemenea, puternic afectate, în special Japonia și Regatul Unit.

Rezerva Federală a SUA și-a majorat rata dobânzii de referință de la 5,75% în 1972 la un maxim de 12% în 1974, dar nu a reușit să controleze inflația. Președintele Fed, Paul Volcker, a condus ulterior banca centrală la majorarea ratelor la 20% în 1980–1981, declanșând o recesiune și mai profundă, dar reușind să reducă inflația.

Un șofer își împinge mașina spre o benzinărie în timpul crizei petrolului din 1973-1974 din Boston, Massachusetts [Fișier: Spencer Grant/Getty Images]

Ce s-ar putea întâmpla acum?

Mulți economiști vorbesc despre perspectiva stagflației, care reprezintă combinația dintre inflație ridicată, creștere economică stagnantă și șomaj ridicat, caracteristică anilor 1970 în țări precum SUA și Marea Britanie.

Șocurile petroliere majore au provocat istoric astfel de episoade de stagflație. Economiștii au indicat crizele din 1973, 1978 și 2008 ca exemple în care creșterile semnificative ale prețurilor petrolului au fost urmate, într-o anumită formă, de o recesiune globală.

În țările cu venituri mici, unde populațiile cheltuiesc o mare parte din venituri pe alimente și depind de importuri, creșterea prețurilor petrolului se poate traduce rapid prin scumpirea alimentelor și reducerea aprovizionării.

Sursa: Al Jazeera

Cum au reacționat guvernele la criza petrolului din 1973?

Pe lângă implementarea unor măsuri de conservare a energiei, cum ar fi reducerea aprovizionării cu combustibil lichid cu aproximativ 15% pentru locuințe și birouri, reducerea temperaturii pentru încălzirea locuințelor și diminuarea consumului de combustibil pentru aeronave, administrația Nixon a creat și Biroul Federal pentru Energie pentru a coordona răspunsul guvernului la criză.

Secretarul de stat Henry Kissinger a intermediat discuții cu liderii arabi și a insistat asupra retragerii Israelului din Peninsula Sinai și din Înălțimile Golan. Aceste negocieri au dat roade în ianuarie 1974, odată cu semnarea primului Acord de dezangajare egipteano-israelian, iar embargoul a fost ridicat oficial în martie 1974, deși prețurile mai mari la petrol pe care le-a declanșat au rămas.

Criza a lăsat o amprentă durabilă asupra politicilor energetice din întreaga lume. Nixon a lansat Proiectul Independență, care viza autosuficiența energetică deplină a SUA până în 1980, în timp ce guvernele din Europa și-au dublat eforturile pentru dezvoltarea energiei nucleare. Investițiile au fost direcționate către cercetarea energiei eoliene, solare și geotermale, iar standardele de eficiență a consumului de combustibil pentru mașini au fost înăsprite.

SUA sunt acum autosuficiente din punct de vedere energetic și au devenit exportator net de energie din 2019, potrivit Administrației pentru Informații Energetice din SUA. Pe termen lung, Japonia a trecut printr-o restructurare fundamentală pentru a-și reduce dependența de petrolul importat și pentru a se diversifica către surse alternative de energie, inclusiv gaze naturale lichefiate. De asemenea, a trecut de la industriile mari consumatoare de petrol la sectoare precum cel al electronicii.

Cum reacționează guvernele acum la criza petrolului?

La câteva zile de la izbucnirea conflictului, cele 32 de națiuni membre ale AIE au coordonat cea mai mare reducere de urgență a rezervelor lor strategice de petrol din istoria agenției, iar cele 400 de milioane de barili au reprezentat mai mult decât dublul volumului eliberat după izbucnirea războiului Rusia–Ucraina din 2022. Numai SUA contribuie cu 172 de milioane de barili în cursul acestui an.

Arhitectura de urgență a AIE a fost activată doar de șase ori de la înființarea agenției în 1974: în 1991, 2005, 2011, de două ori în 2022 și în 2026. Statele membre dețin împreună peste 1,2 miliarde de barili în rezervele lor strategice, cu încă 600 de milioane de barili deținute de industria petrolieră sub obligații guvernamentale.

Eliberarea a 400 de milioane de barili va compensa aproximativ 20 de zile de flux de petrol prin Strâmtoarea Hormuz, dar va dura luni de zile pentru a fi implementată complet. Chiar și implementată la scară maximă, arhitectura de urgență construită ca răspuns direct la embargoul din 1973 nu poate acoperi o închidere susținută a strâmtorii.

Vineri, într-o încercare de a controla prețurile petrolului, administrația americană a împrumutat companiilor petroliere peste 45 de milioane de barili de țiței din rezerva strategică de petrol. Și alte țări au propriile rezerve.

China, de exemplu, are rezerve strategice de petrol care, conform Deutsche Bank Research, sunt estimate că pot susține aproximativ 200 de zile de consum normal. Cu toate acestea, pentru multe națiuni în curs de dezvoltare, rezervele sunt mult mai mici.

De ce este această criză diferită?

Analiștii au susținut că paralela istorică dintre criza de astăzi și cea din 1973–1974, deși instructivă, ascunde diferențe structurale importante.

În 1973, șocul a fost produs de un bloc multinațional unificat, care a vizat anumite țări occidentale. Perturbarea actuală provine dintr-un singur actor care controlează un singur punct de tranzit, fără o reducere coordonată a producției între producătorii din Golf, iar unele țări sunt mai vulnerabile decât altele.

Una dintre cele mai durabile moșteniri ale anului 1973 a fost diversificarea investițiilor globale în alternative la petrolul din Orientul Mijlociu, cum ar fi petrolul din Marea Nordului, șisturile bituminoase americane, gazele naturale lichefiate și energia nucleară. Ponderea petrolului în energia primară globală a scăzut de la 46,2% în 1973 la 30,2% în prezent.

Cu toate acestea, această diversificare a fost concentrată în mare parte în membrii Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, Europa, America de Nord, Japonia, Coreea de Sud și Australia reducându-și substanțial dependența de petrol.

În 1973, șocul s-a concentrat asupra economiilor occidentale, care au fost principalele ținte. În 2026, cele mai vulnerabile economii sunt piețele asiatice în curs de dezvoltare, care au crescut cel mai rapid în ultimii 30 de ani și ale căror importuri de petrol trec prin Strâmtoarea Hormuz. Vietnamul deține rezerve de petrol de mai puțin de 20 de zile, iar Pakistanul și Indonezia dețin fiecare aproximativ 20 de zile.