Guvernul interimar continuă moda ”bugetului paralel”! Unde se vor duce 420 milioane de lei

Ministerul Energiei  a elaborat un proiect de hotărâre care stipulează alocarea sumei de 420,7 milioane lei din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Executivului pentru a acoperi un deficit de finanțare apărut în bugetul instituției condusă de Sebastian Burduja.

Fondurile sunt necesare pentru lucrările de închidere și punere în siguranță a minelor de huilă necompetitive Lonea, Lupeni, Livezeni și Vulcan, precum și pentru plata compensațiilor angajaților disponibilizați. Astfel, Guvernul Predoiu, interimar, continuă să apeleze al banii din Fondul de rezervă, zis și ”bugetul paralel”.

Fondurile bugetate inițial sunt insuficiente

Potrivit notei de fundamentare care însoțește proiectul de act normativ, suma necesară pentru anul 2025 este de 606,78 milioane lei, în conformitate cu Ordonanța de Urgență nr. 13/2025. Însă, în Legea bugetului de stat adoptată anterior (nr. 9/2025), Ministerului Energiei i-au fost alocate doar 465,19 milioane lei pentru toate schemele de ajutor de stat, sumă din care o parte a fost deja direcționată către Complexul Energetic Oltenia pentru achiziția de certificate de emisii.

După aceste alocări, mai rămân doar 186 milioane lei pentru proiectul din Valea Jiului, ceea ce înseamnă că Executivul trebuie să găsească o diferență de aproximativ 420 milioane lei pentru a acoperi integral obligațiile asumate față de Comisia Europeană prin Decizia C(2024) 7896 final.

Ce prevede planul de închidere a minelor

Ajutorul de stat total aprobat de Comisia Europeană pentru perioada 2023–2032 este de 3,93 miliarde lei, din care 3,15 miliarde lei pot fi acordate etapizat începând cu 2025. În acest an, alocarea vizată acoperă:

06:51, 18.02.2025 • Finanțe

Fondul de rezervă bugetară în 2025: resurse limitate și provocări economice. Ministrul Finanțelor: În fiecare zi inventăm un motiv să mai suplimentăm

• Plăți compensatorii pentru angajați: 7,82 milioane lei

• Costuri cu reconversia profesională: 208.000 lei

• Lucrări de siguranță în subteran: 514 milioane lei

• Reabilitarea fostelor exploatări: 46,9 milioane lei

• Recultivarea solurilor: 37,8 milioane lei

Ministerul Energiei a efectuat deja plăți în valoare de 122,6 milioane lei pentru lunile ianuarie, februarie și un avans pentru martie, ceea ce face ca execuția bugetară să se apropie de limita disponibilă și justifică, în viziunea Guvernului, accesarea unei surse suplimentare de finanțare.

Ce este Fondul de rezervă și de ce este considerat un „buget paralel”

Fondul de rezervă bugetară este un instrument prevăzut în bugetul de stat, aflat la dispoziția Guvernului, utilizat pentru cheltuieli neprevăzute sau urgente. Deși are o fundamentare legală, utilizarea frecventă a acestui fond în afara procesului obișnuit de programare bugetară este adesea criticată de experți în politici publice, care îl consideră un „buget paralel”.

Motivul: alocările din Fondul de rezervă nu sunt aprobate în Parlament, nu fac parte din dezbaterea bugetară anuală și sunt decise unilateral de Guvern, prin hotărâri. Această practică permite redirecționarea resurselor financiare fără transparența și controlul parlamentar al cheltuirii banului public. Instrumentul a fost utilizat pe scară  largă de guvernele Ciucă și Ciolacu.