Guvernul propune reguli noi pentru bunurile statului. Închirieri directe, fără licitație

Guvernul propune modificarea Codului administrativ, printr-un proiect de ordonanță de urgență care extinde situațiile în care bunurile din patrimoniul public pot fi închiriate, fără a mai fi organizată o licitație publică.

Cazurile în care închirierea directă devine posibilă

Textul introduce în mod explicit o derogare de la regula generală a atribuirii prin competiție.

Potrivit proiectului, bunurile proprietate publică pot fi închiriate fără licitație, pe baza unei proceduri specifice aprobate de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, atunci când sunt îndeplinite situațiile prevăzute într-un nou articol introdus în lege.

Proiectul enumeră expres situațiile în care atribuirea fără licitație ar putea fi permisă. Printre acestea se regăsesc închirierile către autorități sau instituții publice, companii ori regii aflate în subordinea sau coordonarea titularului bunului, până la finalizarea privatizării, precum și către asociații de dezvoltare intercomunitară membre.

Sunt incluse și închirieri cu caracter ocazional, pentru o perioadă de cel mult 45 de zile, fără posibilitate de prelungire. De asemenea, textul face referire la situații considerate „de volum mic” sau cu destinație precisă, cum ar fi garaje și locuri de parcare fără destinație comercială, locuințe de serviciu pentru personal din instituții publice – inclusiv demnitari și asimilați – sau spații imobile cu o suprafață utilă de maximum 10 metri pătrați.

În același timp, proiectul permite închirierea directă către titularii unor drepturi de preemțiune, cu condiția respectării prețului pieței.

Cine stabilește regulile și ce condiții trebuie respectate

Pentru bunurile publice ale statului, procedura specifică ar urma să fie stabilită prin act al conducerii instituțiilor competente. În cazul bunurilor aparținând autorităților locale, regulile se vor aproba prin hotărâre a consiliului județean, a Consiliul General al Municipiului București sau a consiliului local, după caz.

Proiectul introduce și o obligație menită să limiteze arbitrariul: actul prin care se aprobă procedura trebuie să prevadă în mod explicit condițiile de eligibilitate pentru titularii dreptului de închiriere, precum și tariful aplicabil sau modalitatea de calcul a acestuia.

Documentul menționează că o parte din regulile generale privind închirierea rămân aplicabile și în cazul atribuirii directe, prin trimitere la articolele deja existente din Codul administrativ.

Extinderea la bunuri din proprietatea privată și la patrimoniul din străinătate

Mecanismul propus nu se limitează la domeniul public. Textul prevede că dispozițiile referitoare la închiriere se aplică în mod corespunzător și bunurilor din proprietatea privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale.

În plus, proiectul introduce o prevedere distinctă pentru patrimoniul imobiliar din afara țării. Pentru imobilele din străinătate aflate în administrarea Ministerul Afacerilor Externe, ministerul ar urma să fie abilitat, prin hotărâre de Guvern, să elaboreze norme proprii privind închirierea acestora, indiferent dacă sunt în proprietatea publică sau privată a statului.