Manager de spital judecat după ce a „umflat” prețurile la achiziții medicale. Prejudiciu: peste 1 milion de lei
Managerul Spitalului de Pneumoftiziologie Bacău, Mădălin-Nicolae Pârâianu, a fost trimis în judecată după ce a fost acuzat de procurorii DNA de patru infracțiuni de abuz în serviciu. Ancheta a scos la lumină o serie de achiziții pe care procurorii le consideră supraevaluate și realizate cu încălcarea flagrantă a legislației, prejudiciul total fiind estimat la peste 1,09 milioane de lei.
În același dosar au fost deferiți Justiției și responsabilul de achiziții al spitalului, Doru-Ion Pralea, doi reprezentanți ai unei firme, precum și trei societăți comerciale.
Achiziții orchestrate în baza unor înțelegeri prealabile
Potrivit anchetatorilor, în perioada mai 2022 – ianuarie 2023, managerul ar fi dispus cumpărarea unor echipamente medicale și mobilier la prețuri mult peste cele de pe piață. Procurorii susțin că acțiunile s-ar fi desfășurat în urma unor înțelegeri între manager, responsabilul de achiziții și administratorii unor firme favorizate.
Printre produsele achiziționate se numără un aparat radiologic mobil, paturi de spital, noptiere, sisteme IT și vestiare metalice. Toate ar fi fost cumpărate prin proceduri simplificate, fără consultarea a cel puțin trei oferte, așa cum impune legea, și cu încălcarea regulilor de transparență și competiție.
Cea mai consistentă achiziție vizată de ancheta DNA este aparatul radiologic mobil, care a costat 593.810 lei. Procurorii susțin că această investiție a fost „croită” pentru un anumit furnizor încă din faza de redactare a caietului de sarcini.
Potrivit rechizitoriului, administratorul firmei respective i-ar fi transmis lui Doru-Ion Pralea caracteristicile tehnice exacte ale aparatului pe care urma să-l vândă spitalului. Aceste specificații ar fi fost introduse în caietul de sarcini, eliminând practic orice ofertant care nu livra un produs identic.
În plus, ancheta arată că o ofertă alternativă, mai avantajoasă pentru spital – cu aproximativ 200.000 de lei mai ieftină – ar fi fost respinsă nejustificat și catalogată drept „inacceptabilă”. Firma favorizată ar fi fost declarată câștigătoare la 19 iulie 2022, iar managerul Pârâianu ar fi semnat ordonanțarea de plată la 11 ianuarie 2023.
Paturi și noptiere cumpărate „în bloc”, fără respectarea procedurilor
În paralel, între septembrie și decembrie 2022, managerul ar fi dispus achiziția a 70 de paturi de spital și 70 de noptiere, pentru o sumă totală de 245.000 lei. Procurorii arată că achiziția s-a făcut în baza unei înțelegeri între părți, fără consultarea minimului de trei oferte prevăzut de lege.
Fapta ar echivala, în termeni legali, cu o „plată directă”, permisă doar în situațiile în care valoarea achiziției este sub 9.000 lei – prag depășit cu mult în acest caz. Managerul ar fi aprobat plata la 14 decembrie 2022, deși, susțin procurorii, cunoștea modul ilegal în care achiziția fusese realizată.
Sisteme IT achiziționate prin divizarea contractului
O altă direcție a anchetei vizează cumpărarea a două sisteme IT, hardware și software, la valoarea totală de 199.920 lei. Procurorii afirmă că aceste achiziții au fost realizate prin divizarea contractului, o practică interzisă de lege, tocmai pentru a evita procedurile riguroase ale achizițiilor publice.
Responsabilul de achiziții nu ar fi solicitat cele trei oferte obligatorii, ci ar fi atribuit comanda direct unei firme, în contextul unei înțelegeri preexistente.
Vestiare metalice la prețuri peste piață
Ultimul set de achiziții analizate de DNA privește cumpărarea a 40 de vestiare metalice, pentru care spitalul a plătit 55.000 lei. Și în acest caz, procurorii consideră că achiziția a fost realizată în mod dezavantajos pentru unitatea medicală, în comparație cu prețurile practicate pe piață.
Vestiarele ar fi fost cumpărate după același tipar: fără consultarea ofertelor alternative și prin atribuirea directă către o firmă cu care managerul și responsabilul de achiziții ar fi colaborat anterior.
Valoarea totală a prejudiciului stabilit de procurori este de 1.093.730 lei, sumă plătită de spital către societățile comerciale implicate. Banii reprezintă diferența dintre prețul pieței și sumele achitate în urma acțiunilor considerate ilegale.
DNA a înaintat rechizitoriul Tribunalului Bacău, solicitând menținerea măsurilor asigurătorii asupra bunurilor inculpaților. Instanța va decide dacă probele administrate de procurori sunt suficiente pentru a trimite cazul în faza de judecată propriu-zisă și dacă prejudiciul poate fi recuperat de la cei responsabili.