Marea debarasare: Cum să faci 5 miliarde de lei dintr-o semnătură și 6.000 de „concedieri de aur”

O foaie de parcurs de 5,2 miliarde de lei. Acesta este impactul financiar mediu anual prevăzut de noul proiect de lege al Ministerului Dezvoltării, condus de Cseke Attila. Documentul propune o reorganizare a statului român prin două pârghii principale: contracția masivă a aparatului administrativ și expansiunea bazei de impozitare către zone anterior ignorate de fisc.

Matematica disponibilizărilor: 6.102 dintr-o singură semnătură

Nucleul dur al reformei se regăsește în reducerea personalului. Proiectul elimină integral 6.102 posturi de consilieri personali din administrația publică. Această măsură este dublată de o scădere procentuală a numărului de angajați în puncte cheie: 30% din totalul posturilor de la nivelul Unităților Administrativ-Teritoriale (UAT); 25% din schema de personal a instituțiilor Prefectului; Recalibrarea Poliției Locale prin raportare strictă la numărul de locuitori.

Economiile rezultate sunt cuantificate în tabelul financiar prin scăderi constante ale cheltuielilor de personal, atingând un vârf de peste 4 miliarde de lei anual la bugetul de stat începând cu 2027.

Fiscalizarea zonei gri: impozit de 200% pentru construcțiile fără acte

Statul român trece de la ignorarea construcțiilor ilegale la taxarea lor punitivă. Proiectul instituie o majorare cu 100% a impozitului pe clădiri pentru imobilele construite fără autorizație, pe o perioadă de 5 ani. Măsura transformă contravenția în sursă de venit bugetar local.

15:28 • Administratie

Cseke Attila: „Sunt sute de primării unde nu va exista o reducere a posturilor ocupate”. Cum vor fi taxați cei care „fentează” impozitele

08:00, 06.12.2025 • ACTUALITATE

100.000 de oameni au rămas temporar fără apă în Prahova și Dâmbovița. 4 milioane de români trăiesc zilnic fără acces la rețeaua publică

Concomitent, mecanismul de colectare se extinde spre categorii sociale anterior protejate: executarea silită a indemnizațiilor asistenților personali; includerea Venitului Minim de Incluziune (VMI) în categoria veniturilor ce pot fi poprite, începând cu anul 2026.

Păcănelele și bibliotecile

Proiectul transferă autoritatea asupra jocurilor de noroc direct către primării. Autoritățile locale primesc dreptul de a decide prezența acestor activități pe raza lor și pot introduce taxe locale suplimentare specifice.

În planul resurselor umane, se introduce rotația obligatorie pentru funcțiile publice considerate „sensibile” și evaluarea bazată exclusiv pe competențe, în încercarea de a fragmenta rețelele de influență locală.

Transparența ca instrument de presiune

Mecanismul de conformare fiscală se va baza pe două liste publice:

1. Lista Albă: Contribuabilii care și-au achitat obligațiile (stimulent de imagine).
2. Lista Neagră: Publicarea debitorilor persoane fizice și juridice (presiune socială).

Eficiența recuperării creanțelor urmează să fie delegată către entități specializate, prin procedura de cesionare a creanțelor fiscale, o metodă utilizată anterior preponderent în sectorul bancar privat.

Impactul la nivel înalt

Limitările financiare vizează și eșalonul superior de conducere. Salariul președintelui ANRSC este plafonat, generând o economie de 190.812 lei/an, în timp ce reducerea numărului de membri în Consiliile de Administrație ale ANCPI și ANL aduce o scădere a costurilor de 410.444 lei/an.

Cifra zilei: -5.765.891.000 lei. Aceasta este suma cu care se vor reduce cheltuielile bugetare anuale în intervalul 2027-2030, conform proiecțiilor oficiale din nota de fundamentare a proiectului.

Orașul Model

Pentru a înțelege ce înseamnă acest proiect de lege pentru cetățeanul obișnuit, am realizat o simulare a impactului asupra unui oraș ipotetic de dimensiune medie (aprox. 20.000 locuitori), pe care îl vom numi „Orașul Model”.

Iată cum se transformă cifrele reci din proiectul de lege în realitate locală:

Reorganizarea personalului: mai puțini funcționari, aceleași servicii?

Dacă în prezent primăria Orașului Model are, să presupunem, 150 de angajați (administrativ și servicii publice):

• Reducerea de 30%: Primăria trebuie să elimine aproximativ 45 de posturi.
• Poliția Locală: Dacă orașul are 20 de polițiști locali, dar norma nouă (bazată pe populație) ar fi de 1 la 1.000 de locuitori, numărul lor rămâne stabil, dar dacă schema era supradimensionată, vor apărea tăieri.
• Consilieri personali: Primarul și viceprimarul își pierd toți consilierii personali (aprox. 4-6 posturi eliminate instant).
• Economia estimată: La un salariu mediu de 8.800 lei brut (menționat în lege), orașul economisește lunar aproximativ 000 lei, bani care rămân în bugetul local pentru investiții.

Impactul asupra veniturilor: taxarea „invizibilului”

În Orașul Model există, de regulă, sute de anexe, garaje sau chiar case extinse fără autorizație de construcție. Un cetățean care are o construcție nedeclarată va plăti un impozit de două ori mai mare timp de 5 ani. Aceasta este o măsură de presiune pentru intrarea în legalitate.

Primăria va publica numele firmelor și cetățenilor care sunt la zi cu taxele, oferind un capital de imagine celor corecți, o premieră în managementul reputațional local.

Jocurile de noroc: primarul devine „reglementator”

Până acum, licențele pentru păcănele se dădeau centralizat. Consiliul Local al Orașului Model poate decide acum dacă mai vrea săli de jocuri în centrul orașului sau lângă școli. Orașul poate introduce o taxă locală specifică pentru fiecare aparat de joc, generând un flux de numerar nou care poate fi direcționat către sport sau cultură.

Fondul de regenerare locală: 5% pentru „fața” orașului

Dacă Orașul Model are venituri proprii de 40 de milioane de lei pe an. Primăria este obligată sau încurajată să pună deoparte 2 milioane de lei anual într-un cont dedicat exclusiv regenerării urbane (parcuri, fațade, centre istorice). Cetățeanul vede o schimbare estetică directă, finanțată din eficiența colectării.

Partajarea experților: arhitectul „la comun”

Dacă Orașul Model nu își permite un arhitect șef sau un expert în digitalizare cu normă întreagă (salariu mare):

• Soluția: Poate angaja un expert cu jumătate de normă, care lucrează restul de timp la orașul vecin.
• Beneficiu: Acces la competență înaltă cu costuri reduse la jumătate pentru bugetul local.

Pe termen scurt, interacțiunea cu primăria ar putea fi mai lentă (din cauza reducerii de personal cu 30%), dar bugetul local devine mai robust prin taxarea construcțiilor ilegale și eliminarea cheltuielilor cu centrele militare sau consilierii politici.