Ministerul Agriculturii se reinventează: desființări masive de agenții și economii semnificative la buget
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, condus de Florin Barbu, propune o reorganizare radicală a aparatului său și a instituțiilor subordonate, prin desființarea unor agenții centrale și teritoriale și transferul activităților către structuri deja existente, conform unui proiect de act normativ. Printre măsurile majore se numără absorbția Agenției Naționale pentru Zootehnie, Agenției Naționale a Zonei Montane și a inspectoratelor pentru semințe și materiale săditoare, precum și reorganizarea Direcțiilor pentru Agricultură Județene. Proiectul va genera un impact financiar net negativ de aproximativ 143.000 mii lei pe an, rezultat al economiilor obținute prin reducerea funcțiilor de conducere și al costurilor suplimentare asociate preluării personalului și activităților desființate.
Agenții centrale și teritoriale absorbite de structuri operaționale deja active
Proiectul de ordonanță propune reorganizarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) și a instituțiilor subordonate prin desființarea unor structuri centrale și teritoriale și preluarea activităților acestora de către entități deja existente. Măsurile vizează consolidarea structurilor administrative și simplificarea fluxurilor operaționale.
Desființarea Agenției Naționale pentru Zootehnie „Prof. Dr. G.K. Constantinescu”
Activitățile centrale ale agenției, inclusiv inspectia de stat în zootehnie, ameliorarea și reproducția animalelor, precum și activitatea de laborator, vor fi preluate de structurile MADR. În același timp, activitățile de control și monitorizare desfășurate la nivel județean și regional vor fi transferate către direcțiile agricole județene. Funcțiile suport — audit, juridic, resurse umane, financiar-contabilitate, comunicare și relații publice — vor fi integrate în structurile echivalente din cadrul MADR.
Desființarea Agenției Naționale a Zonei Montane
Activitatea centrală a agenției, cu sediul în Suceava, va fi preluată de Direcția pentru Agricultură Județeană Suceava, iar activitățile din județele în care agenția are structuri vor fi transferate direcțiilor agricole județene.
Reorganizarea Inspectoratelor Teritoriale pentru Calitatea Semințelor și Materialului Săditor
Inspectoratele vor fi absorbite de Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor și reorganizate ca structuri regionale fără personalitate juridică. Această modificare include și preluarea activităților centrelor de testare a soiurilor și a laboratorului de control al calității vinului din județele respective.
Desființarea Laboratorului Central pentru Controlul Calității Igienei Vinului și a Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură
Activitățile Laboratorului vor fi preluate de Institutul de Stat pentru Testarea și Înregistrarea Soiurilor, iar Agenția pentru Pescuit și Acvacultură va fi absorbită de Agenția Domeniilor Statului.
Reorganizarea Direcțiilor pentru Agricultură Județene
Direcțiile județene vor prelua activitățile oficiilor pedologice agrochimice și ale agențiilor desființate, precum și personalul aferent. În paralel, activitățile Direcției pentru Agricultură a Municipiului București, cu excluderea celor legate de politici, strategii, consultanță și control, vor fi preluate într-o structură nouă în cadrul MADR.
Ajustarea funcțiilor de conducere și alte modificări
Numărul de funcții de conducere la nivelul MADR va fi limitat la maximum 8% din totalul posturilor aprobate, cu excluderea anumitor agenții acreditate. De asemenea, Legea nr. 133/2019 privind Agenția pentru Calitatea și Marketingul Produselor Agroalimentare va fi abrogată începând cu 1 ianuarie 2026.
Economii anuale de 143 milioane de lei la buget
Proiectul de ordonanță prevede un impact financiar net negativ asupra bugetului de stat, determinat de preluarea activităților și a personalului din instituțiile desființate și de reorganizarea structurilor existente din cadrul MADR. Economiile estimate prin reducerea funcțiilor de conducere vor fi parțial compensate de cheltuielile suplimentare generate de integrarea personalului și activităților în structurile preluătoare.
Principalele componente ale impactului financiar anual sunt:
- Reducerea funcțiilor de conducere: economii de aproximativ 9.000 mii lei anual, rezultate din desființarea funcțiilor de conducere în cadrul MADR și instituțiilor subordonate.
- Cheltuielile curente pentru Direcțiile pentru Agricultură Județene: aproximativ 134.844 mii lei anual, aferente preluării activităților oficiilor pedologice agrochimice și personalului aferent, inclusiv cheltuieli de personal și bunuri/servicii.
- Transformarea a peste 600 de funcții publice centrale și teritoriale: cheltuieli suplimentare estimate la 17.248 mii lei anual, generate de reorganizarea și fuziunea instituțiilor desființate, inclusiv transferul personalului în structurile centrale și județene preluătoare.
Astfel, aplicarea proiectului ar genera un impact financiar net negativ de aproximativ 143.000 mii lei pe an asupra bugetului de stat, conform estimărilor din nota de fundamentare.
Ce dorește ministerul prin această reorganizare
Ministerul precizează că reorganizarea urmărește: simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației pentru fermieri. creșterea eficienței în administrarea fondurilor europene și naționale destinate agriculturii și dezvoltării rurale. crearea unui cadru organizatoric unitar la nivel central și județean pentru instituțiile din subordinea MADR, asigurarea continuității posturilor pentru personalul existent la data intrării în vigoare a ordonanței.
OUG-modif-OUG-85