Ministerul Sănătății repară o eroare legislativă care îi penalizează pe bolnavi

O inițiativă a Ministerului Sănătății pune capăt situațiilor absurde în care pacienții pierdeau bani la fiecare prelungire a certificatului medical. Un proiect de OUG clarifică faptul că diminuarea indemnizației se va aplica o singură dată pe tot episodul de boală, protejând în același timp categoriile vulnerabile, precum viitoarele mame sau pacienții oncologici.

Modificările propuse

Proiectul prevede că, în cazul unui episod de incapacitate temporară de muncă pentru care sunt emise mai multe certificate medicale succesive, diminuarea indemnizației se va aplica o singură dată, pentru întregul episod de boală, indiferent de numărul certificatelor medicale. Această regulă corectează situațiile în care asigurații erau penalizați repetat pentru aceeași afecțiune.

Excepții de la aplicarea acestei reguli vizează: concediile medicale pentru risc maternal și maternitate; concediile acordate pacienților incluși în programele naționale de sănătate; concediile pentru perioada internării în spitalizare continuă sau de zi.

Prin aceste excepții, proiectul urmărește protecția gravidelor, a mamelor și a pacienților cu afecțiuni cronice sau grave, prevenind întreruperea tratamentelor și reducând impactul financiar negativ asupra acestora.

Impactul socio-economic

Documentul oficial subliniază că măsurile propuse au un impact social pozitiv, prin asigurarea unui tratament echitabil între persoanele aflate în situații medicale similare și prin garantarea continuității tratamentelor medicale, în special pentru pacienții oncologici și cei cu boli cronice.

Impactul financiar asupra bugetului Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate este limită, deoarece nu presupune majorarea cuantumului indemnizațiilor, ci doar eliminarea diminuărilor repetate aplicate pentru același episod de boală. În schimb, se estimează că măsurile vor reduce costurile indirecte asociate agravării stării de sănătate și prelungirii perioadelor de tratament.

Proiectul nu generează efecte semnificative asupra indicatorilor macroeconomici, mediului de afaceri, mediului concurențial sau al ajutoarelor de stat, având un caracter strict tehnic și corectiv.

Ordonanța prevede aplicarea noilor reguli începând cu prima zi a lunii următoare intrării în vigoare, pentru a permite pregătirea caselor de asigurări de sănătate, a angajatorilor și a personalului medical. Până la emiterea noilor formulare de certificate medicale, medicii vor înscrie pe formatele existente mențiunea „PNS” în rubrica „Observații”, pentru a asigura tranziția fără întreruperi.

Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate vor monitoriza aplicarea unitara a noilor prevederi prin sistemele informatice existente, evaluarea fiind realizată trimestrial.

Ce se întâmplă acum

Ordonanța de Urgență nr. 91/2025 a introdus diminuarea cu o zi a indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate pentru fiecare concediu medical emis, pentru perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, ca măsură de eficientizare a fondurilor. Aplicarea practică a acestei reguli a generat efecte neintenționate, deoarece reducerea se aplică fiecărui certificat medical succesiv, indiferent că vizează același episod de boală. Aceasta a condus la pierderi financiare repetate pentru pacienții vulnerabili, în special cei cu boli cronice, oncologice, incluși în programele naționale de sănătate și femeile însărcinate sau în concediu de risc maternal. Persoanele internate în regim de spitalizare continuă sau de zi sunt de asemenea afectate, deoarece nu pot influența durata tratamentului, iar diminuarea indemnizației le reduce securitatea financiară și accesul la servicii medicale. În plus, aplicarea neunitară a prevederilor a creat dificultăți administrative pentru angajatori și casele de asigurări, amenințând continuitatea tratamentelor și încrederea în sistemul de sănătate.