Parlamentul European deschide proces împotriva Consiliului UE pe tema regulamentului SAFE

Parlamentul European a decis să acționeze în instanță Consiliul Uniunii Europene, depunând o plângere la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE). Disputa are la bază regulamentul SAFE, mecanism financiar de 150 de miliarde de euro care face parte din planul de apărare ReARM Readiness 2030.

Decizia survine după ce Comisia Europeană a apelat la articolul 122 din Tratatul privind funcționarea UE, o clauză de urgență folosită în general în situații excepționale, precum pandemia de COVID-19. Prin această procedură, executivul european a ocolit Parlamentul, trimițând regulamentul direct la Consiliu pentru negociere și adoptare.

Fonduri masive pentru apărare europeană

Planul ReARM Readiness 2030, prezentat inițial în martie, prevede mobilizarea a până la 800 de miliarde de euro până în 2030 pentru consolidarea capacităților de apărare ale Uniunii. Din această sumă, regulamentul SAFE acoperă împrumuturi de 150 de miliarde de euro, destinate achizițiilor de echipamente militare produse în Europa.

Fondurile sunt deschise și pentru state partenere precum Ucraina, care le poate accesa pentru proiecte de consolidare a apărării. Până acum, 18 state membre UE și-au manifestat interesul de a utiliza SAFE, cu un volum estimat de împrumuturi de cel puțin 127 de miliarde de euro.

07:02, 17.07.2025 • Apărare

Se introduce un nou tip de voluntariat în armată. Ministrul Apărării vrea să atragă oameni tineri

15:15, 11.06.2025 • Internațional

Bloomberg: Summitul NATO nu va menționa aderarea Ucrainei, dar se pregătește o altă decizie

Contestarea bazei juridice

Deși Parlamentul European a precizat că sprijină obiectivele regulamentului, principala critică vizează lipsa legitimității democratice. Potrivit Comisiei de afaceri juridice a PE (JURI), articolul 122 nu se aplică în acest caz, întrucât regulamentul SAFE nu reprezintă o urgență imediată și nici nu îndeplinește condițiile pentru a justifica procedura accelerată.

Într-o opinie oficială, juriștii Parlamentului au respins utilizarea clauzei de urgență, avertizând că aceasta subminează rolul legislativului european.

Reacțiile instituțiilor europene

Într-o scrisoare adresată Ursulei von der Leyen în luna mai, președinta Parlamentului European, Roberta Metsola, a atras atenția că instituția pe care o conduce ar putea sesiza CJUE dacă procedura nu este revizuită. Von der Leyen a răspuns ferm, subliniind că mecanismul SAFE este „un răspuns excepțional și temporar la o provocare urgentă și existențială”, justificând astfel folosirea articolului 122.

Consiliul UE a validat regulamentul în luna mai, fără consultarea Parlamentului, ceea ce a generat escaladarea conflictului.

Urmează o decizie istorică la CJUE

Procesul deschis de Parlamentul European împotriva Consiliului ar putea avea implicații majore pentru echilibrul de putere între instituțiile Uniunii. Dacă judecătorii CJUE vor invalida regulamentul SAFE, va fi creat un precedent care limitează posibilitatea Comisiei și a Consiliului de a utiliza clauze de urgență pentru a ocoli legislativul.