Reformă profundă la ANRE, ANCOM și ASF: tăieri de posturi, salarii reduse cu 30% și reguli stricte de transparență până în 2026 DOCUMENT

Guvernul României a inițiat un proiect de act normativ care urmărește adoptarea unor măsuri fiscale menite să asigure sustenabilitatea financiară a statului și să eficientizeze activitatea unor autorități administrative autonome.

Principalele schimbări preconizate vizează reducerea personalului și diminuarea nivelului salarial în cadrul  Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) și Autorității de Supraveghere Financiară (ASF),

Detalii asupra obligațiilor și modificărilor prevăzute de proiectul de lege

Conform proiectului legislativ, până la 30 septembrie 2025, cele trei autorități vizate vor trebui să finalizeze un proces amplu de reorganizare internă, care implică restructurarea organigramelor și revizuirea schemelor de salarizare, cu respectarea unor criterii stricte. Măsurile impuse sunt menite să reducă atât costurile cu personalul, cât și să eficientizeze structura organizațională, eliminând posturile redundante și suprapunerile de competențe.

Reducerea posturilor: 10% la specialitate, 30% la suport

În ceea ce privește personalul, legea impune două praguri clare de diminuare:

• 10% reducere a posturilor de specialitate – adică a celor care au atribuții direct legate de misiunea principală a autorității (reglementare, supraveghere, analiză).

• 30% reducere a posturilor din serviciile suport – funcțiile care asigură activități administrative, logistice, IT sau resurse umane.

21:09, 24.07.2025 • TEHNOLOGIE

Internet mai rapid în România: în 2024 au fost atinse viteze medii de 446 Mbps pentru conexiunile fixe și 58 Mbps pentru cele mobile

14:32, 16.07.2025 • ACTUALITATE

Profesoară reclamată la ANCOM pentru că bruia telefoanele studenţilor la examene

Scăderea salariilor: reduceri de 30% la toate nivelurile

Un alt element major al reformei îl reprezintă diminuarea costurilor salariale. Proiectul de lege prevede:

• Reducerea cu 30% a salariilor de bază și indemnizațiilor pentru tot personalul inclus în statele de funcții, aplicabilă începând cu 1 iulie 2025.

• Scăderea cu 30% a remunerațiilor pentru membrii comitetelor și consiliilor de conducere – măsură care vizează direct funcțiile de top management (președinți, vicepreședinți, membri executivi).

Reguli privind bonusurile și primele

Proiectul introduce și limitarea beneficiilor suplimentare:

• Bonusurile și primele anuale pentru membrii executivi ai comitetelor și consiliilor nu vor putea depăși dublul indemnizației brute lunare acordate unui ministru.

Transparență obligatorie în salarizare și organigrame

Pentru a asigura controlul public asupra modului în care sunt gestionate resursele, legea obligă autoritățile să publice pe site-urile oficiale:

• Noile organigrame, cu evidențierea structurii de conducere și a compartimentelor.

• Nivelurile totale ale remunerațiilor pentru membrii consiliilor și comitetelor, precum și pentru personalul de conducere până la nivel de director inclusiv.

Această măsură vine în contextul cerințelor crescute de transparență în cheltuirea banilor proveniți din taxe și contribuții ale operatorilor din domeniile reglementate, care, indirect, afectează costurile suportate de consumatorul final.

Calendar de implementare

• 30 septembrie 2025 – termenul-limită pentru prezentarea în Parlament a noilor organigrame și a grilelor salariale, precum și transmiterea unei note de informare către Guvern.

• 1 ianuarie 2026 – intrarea în vigoare a noilor structuri și a schemei salariale reduse.

Între aceste două date, autoritățile vor trebui să finalizeze consultările cu sindicatele, procedurile interne pentru stabilirea criteriilor de disponibilizare și reîncadrarea personalului pe noile posturi.

Contextul adoptării măsurilor

Aceste schimbări sunt justificate prin necesitatea eficientizării activității instituțiilor autofinanțate și eliminării suprapunerilor de atribuții. Inițiativa aparține Cancelariei Prim-Ministrului și Secretariatului General al Guvernului, fiind parte din Programul de guvernare aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 25/2025, la capitolul dedicat reformei autorităților autofinanțate.

În prezent, cele trei autorități vizate funcționează ca instituții autonome, sub control parlamentar, cu finanțare integrală din venituri proprii:

• ANRE (Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei) – reglementează piața energiei electrice, termice și a gazelor naturale, fiind condusă de un președinte, doi vicepreședinți și un comitet de reglementare cu 7 membri.

• ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații) – gestionează politicile din domeniul comunicațiilor electronice, audiovizualului și serviciilor poștale, conducerea fiind asigurată de un președinte și doi vicepreședinți.

• ASF (Autoritatea de Supraveghere Financiară) – responsabilă cu supravegherea piețelor financiare nebancare (asigurări, pensii private, piața de capital). Este condusă de un Consiliu format din 9 membri, dintre care 5 executivi (inclusiv președintele) și 4 neexecutivi.

Aceste instituții au beneficiat, de-a lungul timpului, de o autonomie sporită, inclusiv în stabilirea grilelor de salarizare, ceea ce a condus la niveluri salariale considerabil mai mari decât în sectorul public.

Criterii pentru reorganizare

Proiectul de lege introduce reguli clare pentru restructurare:

• Structurile suport (administrative, logistice, operaționale) nu pot depăși 20% din totalul posturilor.

• Este interzisă includerea de funcții fără corespondent în Clasificarea Ocupațiilor din România (COR).

• Posturile de directori generali nu pot dubla activitatea vicepreședinților.

În plus, noile organigrame vor fi realizate în baza unei analize funcționale independente, care trebuie să identifice suprapunerile de atribuții și compartimentele cu contribuție redusă.

Transparență și proceduri pentru personalul disponibilizat

Pentru a asigura transparența procesului, autoritățile vor publica organigramele actualizate și remunerațiile membrilor conducerii. De asemenea, procedura de disponibilizare va fi stabilită prin consultare cu sindicatele și reprezentanții salariaților, respectând criterii minimale și ordinea de prioritate.

Personalul rămas va fi reîncadrat în noile funcții, conform organigramelor aprobate, iar compartimentele suport vor fi redefinite pentru a include doar funcțiile strict necesare activităților principale.

Salariile de la ASF, ANRE și ANCOM

Deputatul Radu Mihaiu (USR), președintele Comisiei de IT din Camera Deputaților, a reacționat la o scrisoare transmisă comisiei de sindicatele angajaților din Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) și Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE), prin care aceștia își exprimau nemulțumirea față de reducerea salariilor în aceste instituții.

„La Comisia de IT am primit o scrisoare foarte tragică din partea sindicatelor ASF, ANCOM și ANRE în care anunță prăpădul care îi paște odată cu Pachetul 2 de măsuri. Este revoltător ca, într-un moment în care toți românii – din mediul privat, din administrațiile locale, din politică – trec prin sacrificii reale, sindicatele să se plângă și să se prezinte drept martiri”, a declarat Radu Mihaiu.

Deputatul USR a prezentat și nivelul salarizării în instituțiile vizate pentru a justifica critica sa:

Salarii medii lunare nete:

• ASF – 13.562 lei

• ANCOM – 12.934 lei

• ANRE – 18.635 lei

Indemnizații lunare ale conducerii:

• Președintele ANRE – 75.073 lei

• Președintele ASF – 61.089 lei

• Președintele ANCOM – 64.670 lei

• Vicepreședinți – peste 50.000 lei

„Aceste cifre indică niveluri salariale semnificative comparativ cu media națională, iar o reducere procentuală nu poate fi comparată cu sacrificiile persoanelor cu venituri medii”, a afirmat Mihaiu.

Lege-sustenabilitate