Revoluție verde în administrația publică: apa, energia și hârtia tăiate la jumătate, 80% din deșeuri reciclate!
:format(webp):quality(80)/https://www.puterea.ro/wp-content/uploads/2025/08/Gemini_Generated_Image_3sz4x43sz4x43sz4-scaled.png)
Guvernul României va aproba un Program național privind performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice, atât la nivel central, cât și local, printr-un proiect de hotărâre aflat în dezbatere. Programul are ca scop reducerea impactului asupra mediului prin optimizarea consumului de apă, energie și materiale, precum și gestionarea mai eficientă a deșeurilor.
Structura și aplicarea programului
Programul național privind performanța de mediu al autorităților publice este conceput astfel încât să ofere un cadru metodologic unitar, dar flexibil, pentru toate instituțiile publice, permițând adaptarea la condițiile și resursele fiecărei autorități. În esență, programul presupune două componente principale: planurile de acțiune individuale și planurile anuale de monitorizare.
Planurile de acțiune individuale vor fi elaborate de fiecare autoritate sau instituție publică și vor detalia măsurile specifice necesare pentru optimizarea consumului de resurse și reducerea impactului asupra mediului. Aceste planuri vor ține cont de situația concretă a fiecărei instituții, inclusiv de amplasament, infrastructură, număr de angajați și buget disponibil. Ele vor include obiective clare pentru consumul de apă, energie și materiale, pentru gestionarea deșeurilor și pentru implementarea achizițiilor publice ecologice. De asemenea, planurile vor stabili responsabilitățile fiecărui departament, echipamentele necesare și resursele financiare alocate pentru atingerea obiectivelor propuse.
Planurile anuale de monitorizare reprezintă instrumentul prin care autoritățile vor raporta progresul realizat în implementarea măsurilor din planurile de acțiune. Modelul de plan de monitorizare anexat proiectului de act normativ standardizează modul de colectare a datelor, astfel încât performanța de mediu să poată fi evaluată comparativ între instituții. Monitorizarea include indicatori precum consumul anual de apă și energie pe angajat, cantitatea de deșeuri generate și proporția de materiale reciclate sau reutilizate, precum și utilizarea hârtiei și a altor materiale de birou.
Implementarea măsurilor presupune acțiuni concrete și practice, precum instalarea de sisteme de economisire a apei și energiei, colectarea selectivă a deșeurilor, promovarea reutilizării echipamentelor și reducerea consumului de hârtie prin digitalizarea documentelor. În plus, autoritățile vor fi responsabile pentru instruirea personalului și creșterea gradului de conștientizare privind eficiența energetică și protecția mediului.
Monitorizarea și raportarea rezultatelor se realizează anual prin Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate, care colectează planurile de monitorizare și datele transmise de autorități. Agenția va centraliza informațiile și va elabora o sinteză a performanței de mediu a administrației publice, pe care o va transmite Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor. Această sinteză va permite evaluarea obiectivă a progresului înregistrat și va sprijini luarea deciziilor strategice privind implementarea programului, contribuind totodată la respectarea angajamentelor asumate de România în fața OCDE.
Prin această structură, programul urmărește să transforme activitatea zilnică a autorităților publice într-un proces mai eficient din punct de vedere al resurselor și mai responsabil față de mediu, stabilind un mecanism clar de responsabilizare și raportare.
Obiectivele programului
Programul național privind performanța de mediu al autorităților publice stabilește obiective clare și măsurabile pentru reducerea impactului asupra mediului și eficientizarea resurselor utilizate în activitatea zilnică a instituțiilor publice. Obiectivele sunt structurate pe cinci domenii principale:
1. Apă
Autoritățile și instituțiile publice trebuie să reducă consumul de apă la mai puțin de 6,4 m³ per angajat pe an până în 2036. Măsurile prevăzute includ reutilizarea apei prin sisteme de colectare și tratare a apelor menajere sau pluviale, reciclarea apei uzate în scopuri non-potabile și instalarea de echipamente cu eficiență ridicată, cum ar fi robinete și dușuri economice. În plus, se vor organiza campanii de conștientizare și instruire a personalului pentru utilizarea rațională a resurselor de apă.
2. Energie
Programul urmărește creșterea eficienței energetice în clădirile și spațiile ocupate de autorități și instituții publice, precum și creșterea ponderii energiei din surse regenerabile. Fiecare instituție va stabili consumul optim de energie în funcție de specificul propriu, monitorizând constant consumul și implementând măsuri de management energetic, inclusiv sisteme de autoreglare și dispozitive de măsurare independente. De asemenea, se pune accent pe schimbarea comportamentului angajaților, prin educarea acestora privind utilizarea responsabilă a energiei.
3. Deșeuri
Reducerea cantității de deșeuri generate și valorificarea a cel puțin 80% din deșeurile colectate sunt obiective centrale ale programului, cu termen de realizare până în 2036. Măsurile includ colectarea selectivă a deșeurilor, implementarea achizițiilor publice ecologice, reutilizarea mobilierului și echipamentelor, reducerea materialelor de unică folosință și promovarea implicării personalului în practici sustenabile. Monitorizarea se va realiza anual, cu raportarea cantităților de deșeuri generate, reciclate și reutilizate.
4. Materiale
Programul urmărește reducerea consumului de hârtie și rechizite de birou, stabilind obiectivul ca hârtia utilizată să fie 80% reciclată sau certificată ecologic. Instituțiile vor promova fluxurile de lucru digitale, semnăturile și arhivele electronice, evitând tipărirea documentelor inutile. De asemenea, vor fi utilizate achiziții publice ecologice pentru echipamente și consumabile cu impact redus asupra mediului, precum și proceduri de întreținere care prelungesc durata de viață a materialelor și echipamentelor.
5. Evenimente și deplasări
Programul vizează reducerea impactului asupra mediului asociat organizării de întâlniri și deplasări în interes de serviciu. Cel puțin 50% din întâlniri și evenimente trebuie să fie organizate online, iar autoritățile vor selecta locații și furnizori cu criterii de durabilitate. În ceea ce privește deplasările, se recomandă utilizarea vehiculelor nepoluante, reducerea transportului aerian și includerea criteriilor de durabilitate în achiziția de servicii de transport.
Prin aceste obiective, programul urmărește să transforme activitatea autorităților publice într-un proces mai sustenabil și mai responsabil, contribuind la eficiența utilizării resurselor și la reducerea impactului asupra mediului pe termen mediu și lung.
Monitorizare și raportare
Fiecare autoritate publică va întocmi anual un plan de monitorizare și îl va transmite până la 31 ianuarie a anului următor Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate. Sinteza performanțelor de mediu va fi transmisă Ministerului Mediului până la 31 martie. Programul urmărește astfel să asigure o transparență crescută și alinierea României la recomandările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) privind performanța de mediu a administrației publice.
Context internațional
Programul face parte din eforturile României de a se alinia recomandărilor OCDE, fiind inclus în Planul de Acțiuni pentru conformarea cu instrumentele OCDE și recomandarea privind îmbunătățirea continuă a performanței de mediu a administrațiilor publice. Implementarea programului va contribui la conștientizarea importanței gestionării eficiente a resurselor și la optimizarea activității instituțiilor publice.
Domeniu | Obiectiv principal | Măsuri și acțiuni | Termen de realizare |
---|---|---|---|
Apă | Reducerea consumului la <6,4 m³/angajat/an | – Reutilizarea și reciclarea apei uzate – Instalarea de echipamente economice (robinete, dușuri) – Colectarea apei pluviale – Campanii de conștientizare a personalului | 2036 |
Energie | Creșterea eficienței energetice și utilizarea energiei regenerabile | – Monitorizare consum și management al energiei – Instalarea dispozitivelor de autoreglare – Educația și implicarea personalului în economisirea energiei | 2036 |
Deșeuri | Reducerea cantității generate și valorificarea a ≥80% din deșeuri | – Colectare selectivă – Reutilizarea mobilierului și echipamentelor – Reducerea materialelor de unică folosință – Achiziții publice ecologice | 2036 |
Materiale | Reducerea consumului de hârtie și rechizite de birou; 80% hârtie reciclată/eco | – Fluxuri de lucru digitale și arhive electronice – Achiziții ecologice pentru consumabile – Întreținerea echipamentelor pentru prelungirea duratei de viață | 2036 |
Evenimente & deplasări | Reducerea impactului asupra mediului | – Organizarea a ≥50% întâlniri online – Selectarea locațiilor și furnizorilor cu criterii de durabilitate – Utilizarea vehiculelor nepoluante și reducerea transportului aerian | 2036 |