România, campioană la prosumatori în Europa. A depăşit ţări precum Germania, Spania sau Italia

Panourile fotovoltaice au devenit, în doar câțiva ani, o prezență obișnuită pe acoperișurile caselor din România. Ceea ce în 2019 era un fenomen marginal, doar 303 prosumatori la nivel național, s-a transformat, la începutul lui 2026, într-un segment de aproape 300.000 de producători-consumatori de energie electrică. Ritmul de creștere este unul dintre cele mai rapide din Europa, iar efectele se văd deja în modul în care funcționează sistemul energetic.

Potrivit datelor prezentate de Asociația Furnizorilor de Energie din România (AFEER), capacitatea instalată a crescut de la mai puțin de 5 MW în 2019 la aproximativ 3.400 MW la finalul anului 2025. Producția anuală generată de prosumatori a atins circa 4,5 TWh, echivalentul a aproximativ 9% din producția totală de energie electrică a României.

Creștere accelerată, peste piețele mature

România nu doar că a recuperat decalajul față de alte state, dar a depășit, în privința ritmului de creștere, piețe considerate mature, precum Germania, Spania sau Italia. Între 2022 și 2024, rata medie anuală de creștere a depășit 200%.

AFEER subliniază că această evoluție contribuie la atingerea obiectivelor de tranziție energetică și la creșterea ponderii energiei regenerabile în mixul național. Totuși, amploarea și viteza fenomenului impun adaptări rapide ale cadrului de reglementare, pentru a menține echilibrul între toți participanții la sistem.

„Creșterea accelerată a numărului de prosumatori în România a produs modificări semnificative în piața de energie, cu efecte directe asupra funcționării acesteia și asupra activității furnizorilor. Această evoluție contribuie la atingerea obiectivelor tranziției energetice, însă ritmul creșterii impune o adaptare a cadrului de reglementare, astfel încât acesta să fie coerent, echitabil și sustenabil”, arată reprezentanții AFEER.

Studiu privind impactul în sistem

Pe 16 februarie, AFEER a lansat „Studiul privind evoluția, cadrul de reglementare și impactul prosumatorilor asupra sistemului energetic din România”, realizat de ASC XLAED BUSINESS HUB SRL. Documentul analizează dinamica segmentului, efectele asupra rețelei și pieței, precum și cadrul de reglementare actual, oferind recomandări tehnice și economice.

Datele incluse în studiu confirmă amploarea fenomenului: producția anuală de 4,5 TWh provenită de la prosumatori reprezintă aproape o zecime din totalul energiei electrice produse în România. Această schimbare transformă profund modul de operare al sistemului, care a fost conceput inițial pentru fluxuri unidirecționale, dinspre marile centrale către consumatori.

Astăzi, energia circulă în ambele sensuri, iar rețelele de distribuție sunt supuse unor presiuni tehnice crescute.

Beneficii și costuri ascunse

Explozia numărului de prosumatori a fost alimentată în principal de creșterea prețurilor la energie electrică din perioada crizei energetice. Instalarea de panouri fotovoltaice a devenit pentru multe gospodării o soluție de reducere a facturilor și de independență energetică.

Potrivit lui Laurențiu Urluescu, președinte AFEER, existența prosumatorilor aduce beneficii importante: creșterea ponderii energiei regenerabile, potențialul de participare la servicii de echilibrare prin agregare și stocare, precum și accelerarea digitalizării sistemului energetic.

În același timp, studiul evidențiază și costuri suplimentare. Dacă aceste costuri ar fi raportate la cantitatea de energie electrică introdusă în rețea de prosumatori, ar rezulta un cost adițional cuprins între 200 și 372 lei/MWh. Acest cost este, în final, suportat de consumatori.

Estimările pentru 2024 indică un impact anual de ordinul zecilor de milioane de euro, cu tendință de creștere proporțională cu numărul de prosumatori conectați la rețea.

Subvenția încrucișată și pragul de 400 kW

Unul dintre cele mai controversate efecte semnalate de studiu este așa-numita subvenție încrucișată. Beneficiile acordate prosumatorilor sunt susținute, direct sau indirect, de ceilalți consumatori din sistem, care nu dețin instalații fotovoltaice.

În România, exceptarea de la plata dezechilibrelor se aplică instalațiilor de până la 400 kW, prag considerat cel mai ridicat din Europa. Potrivit poziției ACER, agenția europeană pentru cooperarea autorităților de reglementare din energie, prosumatorii ar trebui să contribuie în mod adecvat la costurile generale ale sistemului, rețea, sistem și dezechilibre, iar scutirile ar trebui limitate la instalațiile cu adevărat mici.

AFEER atrage atenția că actualul model de reglementare generează costuri suplimentare pentru furnizori și operatorii de rețea, costuri care ajung, direct sau indirect, în facturile consumatorilor non-prosumatori.

Rețele sub presiune

Rețelele de distribuție din România au fost proiectate pentru un flux unidirecțional al energiei. Extinderea rapidă a producției distribuite a introdus fluxuri bidirecționale și provocări tehnice fără precedent.

Integrarea unui număr tot mai mare de prosumatori necesită investiții în modernizarea rețelelor, digitalizare și sisteme inteligente de gestionare a fluxurilor. În lipsa unor ajustări de reglementare și infrastructură, presiunea asupra sistemului poate crește odată cu extinderea segmentului.

Alinierea la legislația europeană

În acest context, devine esențială adoptarea unor reglementări dedicate, aliniate cu Directiva UE privind Energia Regenerabilă (RED III). Potrivit reprezentanților AFEER, este nevoie de o abordare unitară care să coreleze obiectivele de decarbonare cu stabilitatea sistemului energetic și a pieței de energie electrică.

„Integrarea rapidă a unui număr tot mai mare de prosumatori schimbă fundamental modul de operare al sistemului energetic național. Pentru ca această transformare să rămână sustenabilă pe termen lung, este necesară o reglementare unitară, care să coreleze obiectivele de decarbonare cu stabilitatea sistemului energetic și a pieței de energie electrică”, afirmă Laurențiu Urluescu, președinte AFEER.

Cum poți deveni prosumator în România

Pentru a deveni prosumator, adică persoană fizică sau juridică ce produce energie electrică din surse regenerabile pentru consum propriu și livrează surplusul în rețea, primul pas este evaluarea locuinței. Este necesar ca imobilul să fie racordat la rețeaua de electricitate și să dispună de un acoperiș sau de un teren potrivit pentru montarea panourilor fotovoltaice. Orientarea către sud și lipsa umbrelor majore cresc eficiența sistemului, iar structura acoperișului trebuie să poată susține greutatea instalației.

Următorul pas este alegerea unui sistem fotovoltaic dimensionat corect, în funcție de consumul anual de energie al gospodăriei. De regulă, instalatorii autorizați analizează istoricul facturilor pentru a propune o putere optimă. Oferta ar trebui să includă panourile, invertorul, structura de montaj, protecțiile electrice, manopera și documentația necesară pentru racordare. Este important ca firma aleasă să fie autorizată și să asigure atât montajul, cât și întocmirea dosarului tehnic.

Cum te conectezi la reţea

Pentru conectarea legală la rețea, trebuie obținut Avizul Tehnic de Racordare (ATR) sau documentul echivalent emis de operatorul de distribuție din zona în care se află locuința. Cererea poate fi depusă direct de proprietar sau prin intermediul firmei instalatoare. Operatorul stabilește condițiile tehnice în care energia produsă poate fi injectată în sistem.

După obținerea avizului, sistemul este montat și pus în funcțiune de electricieni autorizați. Se întocmesc procesele-verbale de recepție și documentele tehnice necesare. Ulterior, operatorul de distribuție montează un contor bidirecțional, capabil să măsoare separat energia consumată din rețea și energia livrată în rețea. Fără acest contor, statutul de prosumator nu poate fi activat.

Ultima etapă presupune încheierea documentelor cu furnizorul de energie, pentru ca energia livrată în rețea să fie compensată sau decontată conform reglementărilor în vigoare. Din acel moment, proprietarul devine oficial prosumator și poate reduce factura la energie prin consumul propriu și prin valorificarea surplusului produs.

Întregul proces poate dura câteva luni, în funcție de rapiditatea obținerii avizelor și de programările operatorului de distribuție, însă interesul tot mai mare pentru energia regenerabilă a simplificat procedurile în ultimii ani.