Statul român își lasă activele să putrezească: pierderi certe de 140 milioane lei și risc de 9 miliarde. Cine e de vină?

Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS), instituția responsabilă cu gestionarea și valorificarea creanțelor și participațiilor statului, a generat pierderi certe de peste 140 de milioane de lei și expune bugetul public unor riscuri semnificative de pierderi potențiale care pot depăși câteva miliarde de lei, potrivit unui raport recent al Curții de Conturi.

Curtea de Conturi a emis o opinie contrară cu privire la situațiile financiare ale AAAS pentru anul 2023, motivând că denaturările constatate au o influență „semnificativă și generalizată”. Conform raportului, statul a pierdut deja sume importante prin prescrierea, radierea sau nerecuperarea unor creanțe, și riscă pierderi și mai mari din evaluarea incorectă a activelor din portofoliul autorității.

Creanțe prescrise și pierderi contabile

În contabilitatea AAAS figurează creanțe neîncasate în valoare de 134,75 milioane lei, unele datând din 2010 și considerate prescrise. Deși Curtea de Conturi ceruse anterior luarea unor măsuri pentru remedierea situației, acestea nu au fost implementate.

Alte 200.000 de lei au fost scoase din evidență în 2023, în baza unor decizii interne, fără analiză juridică detaliată privind nerecuperarea sumelor și fără identificarea responsabililor.

Un alt caz privește radierea unei creanțe exprimate inițial în dolari – 5,577 milioane USD – împotriva unor debitori solidari. Această decizie a produs o pierdere de 6,6 milioane lei, reprezentând diferențe de curs valutar înregistrate eronat ca ajustări contabile, fără documente justificative privind stingerea creanței.

Risc de pierderi masive din creanțe vechi și participații depreciate

Mai grav este faptul că AAAS păstrează în evidență creanțe cu o vechime mai mare de un an, în valoare totală de 8,32 miliarde lei, fără a calcula ajustări pentru depreciere, deși gradul de recuperabilitate este incert. Autoritatea nu a făcut analize riguroase asupra cauzelor pentru care nu a recuperat sumele, nici asupra stării financiare a debitorilor, încălcând astfel principiile contabile.

Printre companiile cu datorii mari și fără perspective clare de redresare se numără Galmopan Cereale SA, Mobilă Alfa SA, Agroindustriala Crișcom SA, Agroindustriala SA Șagu și Eximvio SRL.

În plus, există discrepanțe între valoarea contabilă și cea operațională a participațiilor deținute la cinci societăți comerciale, diferențele totalizând 32,75 milioane lei. Participațiile nu sunt reevaluate la valoarea de piață, ceea ce expune statul unor pierderi suplimentare.

Participațiile la Blue Air – un exemplu de evaluare nerealistă

Un caz distinct îl reprezintă preluarea de către AAAS, în anul 2020, a unor pachete de acțiuni la Blue Air Aviation SA, Airline Invest SA și Blue Air Technic SRL, în valoare de 1,37 miliarde lei, ca garanție pentru un împrumut de stat acordat în timpul pandemiei. Aceste participații au fost înregistrate în contabilitate la valoarea nominală, deși societățile respective se aflau într-o situație financiară gravă – cu capitaluri proprii negative și fără venituri. Curtea consideră că AAAS trebuia să constituie ajustări pentru pierderea de valoare, ceea ce nu s-a întâmplat.

Statul pierde din lipsa de acțiune

Potrivit estimărilor bazate pe raportul Curții de Conturi, statul român a pierdut deja aproximativ 141,6 milioane lei în mod cert, iar pierderile potențiale – dacă activele neperformante nu sunt reevaluate și ajustate – pot ajunge la peste 9 miliarde lei, în special din creanțele vechi și participațiile supraevaluate.

Curtea subliniază că aceste riscuri persistă din cauza lipsei de măsuri concrete, a unei contabilități neconforme și a unei administrări pasive a portofoliului statului.