Statul vrea Cloud și Interoperabilitate cu 31 de IT-iști: ADR, în colaps de personal tehnic

Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) se confruntă cu una dintre cele mai presante probleme ale administrației publice din România: deficitul de personal specializat în domeniul IT&C.

Un document semna de către președintele instituției, Dragoș-Cristian Vlad, dezvăluie că din cele 297 de posturi aprobate prin organigramă, doar 253 sunt ocupate în prezent, iar dintre acestea doar 31 sunt deținute de angajați cu studii de specialitate în IT&C.

Această lipsă de specialiști vine într-un moment critic, în care ADR implementează proiecte strategice majore pentru digitalizarea serviciilor publice, cum ar fi Infrastructura de Cloud Guvernamental, Platforma Națională de Interoperabilitate și Portalul Digital Unic al României. Proiecte care, în lipsa unei resurse umane adecvate, riscă să fie afectate în ceea ce privește eficiența, viteza de execuție și sustenabilitatea pe termen lung.

”Una dintre problemele cu care se confruntă instituțiile publice este lipsa personalului specializat în domeniul IT&C. Principalul motiv pentru care instituțiile nu pot atrage specialiști IT&C este nivelul scăzut de salarizare. Pentru a putea angaja astfel de specialiști, ADR trebuie să ofere un nivel de salarizare la nivelul companiilor din mediul privat. Conform actului normativ la care se face referire, vor putea fi oferite salarii cuprinse între 2 salarii medii brute utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și până la maxim 6, în funcție de nivelul de specializare și experiență. Procedura de selecție pentru posturile vacante va putea începe după ce actul normativ va fi aprobat și publicat în Monitorul Oficial al României. După aceea vor fi urmați pașii prevăzuți în actul normativ”, se spune în document.

Structură amplă, atribuții multiple

ADR este organizată în mai multe direcții și servicii specializate, dintre care cea mai numeroasă este Direcția Generală OIPSI, cu 125 de posturi, responsabilă de implementarea programelor europene și coordonarea proiectelor de digitalizare finanțate prin fonduri europene, inclusiv prin programul CEF Digital. Alte structuri relevante sunt Direcția Transformare Digitală, Direcția Suport Aplicații, Serviciul Societatea Informațională și Compartimentul Interoperabilitate, toate cu atribuții tehnice și operaționale esențiale pentru funcționarea platformelor precum SEAP, Ghișeul.ro sau ROeID.

De asemenea, activitatea ADR este susținută și de 30 de angajați care activează în unități organizate în afara organigramei, dar care contribuie la operarea zilnică a sistemelor informatice gestionate de instituție.

Un cadru legal restrictiv, un salariu demotivant

Conform datelor furnizate, salariile angajaților ADR sunt stabilite în baza Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. Intervalul actual variază între 7.935 și 12.594 lei brut lunar, adică un net lunar între aproximativ 4.650 și 7.400 lei. . Deși aceste sume pot părea competitive în raport cu alte sectoare ale administrației, ele sunt cu mult sub nivelul salarial practicat în sectorul privat pentru specialiștii IT&C cu experiență.În comparație, în piața concurențială, un dezvoltator software cu experiență medie câștigă între 9.000 și 14.000 lei net, iar un specialist senior sau arhitect IT poate ajunge la peste 25.000 lei net lunar. Această discrepanță salarială – care poate depăși 300% – explică dificultatea majoră în atragerea și reținerea specialiștilor IT în instituțiile publice.

ADR atrage atenția că imposibilitatea de a concura cu ofertele din mediul privat constituie principalul obstacol în atragerea și reținerea personalului cu înaltă calificare. Reforma anunțată — care ar permite instituției să ofere salarii între două și șase salarii medii brute, în funcție de nivelul de specializare — este așteptată cu interes. Aceasta însă va putea fi implementată abia după publicarea actului normativ în Monitorul Oficial, urmată de demararea procedurilor legale de selecție pentru posturile vacante.

Rol strategic în transformarea digitală a administrației publice

Potrivit Hotărârii de Guvern nr. 89/2020, ADR are un rol complex și strategic în domeniul transformării digitale și al societății informaționale. Instituția îndeplinește funcții de strategie, reglementare, avizare, implementare de proiecte, reprezentare internațională și control în domeniul său de competență. Totodată, coordonează programe naționale și europene pentru digitalizare și administrează platforme critice pentru serviciile publice electronice.

În ciuda limitărilor de personal, ADR continuă să-și îndeplinească misiunea, beneficiind de o structură organizatorică robustă și de implicarea unor echipe multidisciplinare, care includ și experți în politici publice, reglementare și relații internaționale. Instituția subliniază că expertiza tehnică nu se rezumă doar la programatori sau administratori IT, ci implică și capacitatea de a elabora politici, norme și proiecte complexe într-un mediu digital în continuă schimbare.

Digitalizarea administrației publice românești depinde în mod direct de capacitatea ADR de a atrage și păstra specialiști IT&C. În absența unei reforme salariale adaptate realităților pieței muncii din domeniul tehnologic, obiectivele trasate prin Programul Deceniul Digital 2030 riscă să rămână doar pe hârtie.

r949A