Cine greșește la insolvențe stă 5 ani departe de firme: Finanțele au pus ochii pe administratorii obraznici

Ministerul Finanțelor a lansat în dezbatere publică un proiect de lege care aduce modificări semnificative Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, precum și Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea activității practicienilor în insolvență. Potrivit documentului, măsurile propuse urmăresc reducerea duratei procedurilor de insolvență, consolidarea răspunderii administratorilor și creșterea gradului de recuperare a creanțelor, inclusiv a obligațiilor fiscale.

Reducerea duratei procedurilor

Proiectul prevede verificări periodice ale stării financiare a debitorului de către administratorul judiciar, pentru a identifica rapid necesitatea intrării în faliment sau continuarea procedurii de reorganizare. În cazul valorificării bunurilor, legea prevede vânzarea prin licitație publică conform Codului de procedură civilă, dacă adunarea creditorilor nu aprobă un regulament propriu sau dacă vânzarea potrivit acestuia nu are loc într-un termen rezonabil, dar nu mai mare de 12 luni. De asemenea, proiectul vizează dezvoltarea unei platforme informatice pentru desemnarea aleatorie a administratorilor și completarea atribuțiilor practicienilor în insolvență pentru a accelera închiderea procedurilor.

Consolidarea răspunderii administratorilor

Proiectul introduce cerințe mai stricte privind rapoartele de evaluare a stării debitorului și cauzelor insolvenței, facilitând astfel acțiunile în răspundere ale creditorilor. Răspunderea se extinde și asupra administratorilor de facto, iar hotărârile care atrag răspunderea administratorilor includ interdicții temporare de a fonda sau conduce societăți, informațiile fiind publice în registrul comerțului.

18:52 • ACTUALITATE

Practicienii în insolvență contestă plafonarea onorariilor. UNPIR: „O imixtiune a statului în economia de piață”

19:12, 21.08.2025 • ECONOMIE

Noua lege a insolvenței, sub lupa analiștilor: un mecanism necesar transformat în sperietoare publică

”interdicție de a fonda societăți pe o perioadă de 5 ani, ca efect al hotărârii de atragere a răspunderii, interdicție care se înregistrează în registrul comerțului, informația fiind astfel accesibilă publicului – art. 169 alin. (10) lit. b)”

De asemenea, sunt reglementate cazuri specifice de atragere a răspunderii, cum ar fi vânzarea bunurilor către persoane strâns legate de debitor în frauda creditorilor.

Creșterea recuperării creanțelor

Proiectul prevede măsuri pentru creșterea transparenței în procedurile de insolvență, astfel încât creditorii să poată exercita remedii împotriva manipulării votului sau a tergiversării procedurii. Este necesară justificarea prioritizării plății anumitor creanțe, iar creditorul fiscal va fi notificat cu 15 zile înainte de deschiderea procedurii. Comunicarea rapoartelor și planului de reorganizare va fi posibilă și electronic, iar tabelul creanțelor și rapoartele administratorului vor include informații suplimentare pentru o mai bună informare a creditorilor. Proiectul modifică și regimul onorariilor practicienilor în insolvență, asociind o parte din acestea succesului planului de reorganizare și nivelului de recuperare a creanțelor.

Prevenirea abuzurilor și a conflictelor de interes

Proiectul de lege introduce măsuri clare pentru a preveni deturnarea procedurilor de insolvență de la scopul și principiile stabilite de lege. Un element central îl reprezintă definirea conceptului de „persoane strâns legate de debitor” (persoane afiliate), în conformitate cu recomandările europene și cu reglementările existente în domeniul fiscal și al prevenirii spălării banilor. Această definire permite identificarea rapidă a persoanelor sau entităților care ar putea influența în mod nejustificat procedura în favoarea debitorului sau împotriva interesului creditorilor.

Pentru a limita influența acestor persoane, proiectul prevede restricții privind participarea creditorilor afiliați în comitetul creditorilor. Astfel, un creditor aflat într-o relație strânsă cu debitorul poate avea un singur reprezentant în cadrul comitetului, iar respectarea acestei reguli va fi verificată de judecătorul-sindic. Această măsură are rolul de a preveni situațiile în care un grup de creditori afiliați poate controla deciziile comitetului, influențând în mod disproporționat direcția procedurii.

În ceea ce privește vânzarea bunurilor debitorului, proiectul impune reguli stricte atunci când acestea urmează să fie vândute către persoane afiliate. Astfel de tranzacții nu vor putea fi realizate fără autorizarea expresă a judecătorului-sindic, care va analiza condițiile și eventualele riscuri de prejudiciere a creditorilor. Scopul acestei măsuri este de a preveni vânzările realizate „în afara pieței”, care ar putea reduce valoarea activelor recuperabile și favoriza interesele unor persoane apropiate debitorului.

De asemenea, proiectul prevede monitorizarea constantă a procedurilor de insolvență pentru respectarea principiilor de transparență, legalitate și echitate față de toți creditorii. Toate acțiunile practicienilor în insolvență, inclusiv administratorii și lichidatorii judiciari, vor fi supuse unor verificări pentru a asigura că deciziile sunt motivate, documentate și accesibile creditorilor. În plus, orice neregularitate sau încercare de manipulare a procedurii va putea fi contestată, astfel încât procedura să-și atingă scopul de protecție a intereselor creditorilor și de valorificare corectă a patrimoniului debitorului.

Aplicabilitate și norme tranzitorii

Măsurile prevăzute se vor aplica în general proceselor începute după intrarea în vigoare a legii, cu excepția unor dispoziții procedurale, cum ar fi termenele pentru acțiuni în anulare sau contestațiile împotriva deciziilor comitetului creditorilor, care se aplică imediat. Evaluările periodice și condițiile de autorizare pentru vânzarea către persoane afiliate se aplică și procedurilor în curs, în funcție de stadiul acestora. Normele tranzitorii urmăresc respectarea drepturilor materiale și procesuale ale părților implicate.