România scoate la licitație „dreptul de a polua”: Guvernul schimbă regulile pentru certificatele de emisii de CO2

Publicat: 16 oct. 2025, 11:33, de Cristian Matache, în ACTUALITATE , ? cititori
România scoate la licitație „dreptul de a polua”: Guvernul schimbă regulile pentru certificatele de emisii de CO2
Sursa foto: www.europarl.europa.eu

România transformă poluarea în bani: statul scoate la licitație dreptul de a emite CO2, iar sumele rezultate vor finanța proiectele de mediu și bugetul de stat, respectând regulile europene și obiectivele climatice asumate internațional.

Guvernul României urmează să adopte astăzi un proiect de ordonanță de urgență care modifică Ordonanța de urgență nr. 115/2011, reglementând modul în care statul vinde certificatele de emisii de gaze cu efect de seră (CO2). Această licitație este esențială pentru finanțarea proiectelor de mediu și pentru bugetul de stat, dar și pentru respectarea angajamentelor României la nivel european și internațional.

De ce este necesară ordonanța

România și-a asumat obiective ambițioase prin Acordul de la Paris și prin Pactul Ecologic European: reducerea emisiilor și neutralitatea climatică până în 2050. Totodată, legislația europeană prevede reducerea emisiilor nete cu cel puțin 55% până în 2030 față de nivelurile din 1990.

Ordonanța aliniază legislația românească la noile directive și regulamente europene care schimbă modul de licitare a certificatelor de emisii, începând cu 1 ianuarie 2025. Fără aceste modificări, sumele obținute nu ar putea fi distribuite corect instituțiilor beneficiare, ceea ce ar putea bloca proiectele de mediu deja în desfășurare.

Certificatele de emisii de CO2 (sau certificatele de carbon) sunt drepturi tranzacționabile care reprezintă o tonă de dioxid de carbon care a fost emisă sau redusă din atmosferă. Acestea sunt un instrument cheie în politicile climatice, cum ar fi Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), care ajută la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră într-un mod rentabil. Ele sunt utilizate de companii și țări pentru a respecta țintele de reducere a emisiilor.

Cum vor fi folosiți banii obținuți

Ordonanța stabilește destinația sumelor obținute astfel:

  • 45% din suma brută va fi virată la bugetul de stat, într-un cont separat, în termen de cinci zile lucrătoare.
  • 40% va fi alocată Fondului pentru mediu, pentru proiecte de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră.
  • Sumele rămase vor finanța proiecte deja în derulare, evitând întârzierile și blocajele cauzate de restricțiile bugetare generate de procedura de deficit excesiv.

Această alocare permite continuarea programelor existente și sprijină întreprinderile expuse riscului de relocare a producției din cauza costurilor indirecte ale emisiilor de CO2.

Transparență și raportare clară

Ordonanța impune reguli stricte de raportare. Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului va raporta anual, până la 31 iulie, modul de utilizare a fondurilor și reducerea efectivă a emisiilor.

Instituțiile beneficiare trebuie să detalieze sumele cheltuite, proiectele finanțate, valoarea acestora, actele legislative care le reglementează și estimările privind reducerea emisiilor.

Aceste reguli garantează că banii din licitațiile de CO2 sunt folosiți eficient și responsabil, în conformitate cu legislația europeană privind ajutoarele de stat.

Fondul pentru mediu și rolul său

Ordonanța modifică și reglementările Fondului pentru mediu, care devine instrumentul principal pentru finanțarea proiectelor de mediu. Fondul va sprijini proiecte pentru protecția mediului și atingerea obiectivelor Uniunii Europene în domeniul schimbărilor climatice. Bugetul Fondului va fi aprobat anual prin legea bugetului de stat, la propunerea autorității publice centrale pentru protecția mediului.

Impactul asupra proiectelor și bugetului

România se află în procedură de deficit excesiv, ceea ce limitează posibilitatea de a finanța proiecte noi. Astfel, fondurile obținute din licitarea certificatelor vor susține proiectele deja în desfășurare, inclusiv: programe de reducere a emisiilor pentru sectoarele expuse riscului de relocare a producției; investiții în mediu și infrastructură verde; finanțarea instituțiilor responsabile cu implementarea programelor de reducere a emisiilor.

Ordonanța reglementează și modul de gestionare a sumelor rămase neutilizate, astfel încât acestea să fie folosite în anul următor pentru aceeași destinație.

proiectOUGrcompletareOUG115_14102025