Dezmăț în județul lui Ilie Bolojan: active inexistente, investiții raportate greșit și plăți nelegale de milioane de lei

Curtea de Conturi a identificat deficiențe financiare și contabile majore în județul de baștină al premierului Ilie Bolojan, potrivit raportului privind situațiile financiare aferente anului 2024. Constatările indică erori de zeci de milioane de lei, menținerea în bilanț a unor bunuri inexistente, terenuri neînregistrate în contabilitate, investiții raportate incorect, plăți nelegale și riscuri semnificative în derularea proiectelor finanțate prin PNRR. Președintele CJ Bihor este Mircea Mălan.

Active umflate artificial cu aproape 18 milioane de lei

Una dintre cele mai grave nereguli identificate este supraevaluarea activelor necurente, prin menținerea în contabilitatea Consiliului Județean Bihor a unor imobile care nu mai aparțin județului.

Este vorba despre bunuri transferate legal către Municipiul Oradea pentru realizarea Campusului de Învățământ Dual, dar care continuă să figureze în bilanțul CJ Bihor.

Valoarea erorii este 17.867.052 lei și reprezintă o parte din valoarea activelor transferate, care, deși nu mai fac parte din patrimoniul entității, sunt în continuare reflectate în evidența contabilă, în listele de inventar și în situațiile financiare aferente exercițiului încheiat la 31.12.2024.  Curtea de Conturi arată că această practică a condus la denaturarea situațiilor financiare, afectând atât evidența patrimoniului, cât și fundamentarea deciziilor bugetare.

18:03, 17.01.2026 • Educație

Primul proiect avansat de Ministerul Educației cu Ilie Bolojan interimar

16:10, 17.01.2026 • POLITICĂ

Atac PSD la adresa premierului. Mihai Fifor îl compară pe Ilie Bolojan cu „Jupuitu” din Moromeții

Terenuri publice lipsă din contabilitate: minus 14,48 milioane lei

În sens invers, auditorii au constatat că peste 554.000 de metri pătrați de terenuri din domeniul public – aferente drumurilor județene și proiectelor de infrastructură – nu au fost înregistrați în contabilitate.

Valoarea erorii este 14.484.633,12 lei și reprezintă valoarea aferentă unei suprafețe totale de 554.243 mp terenuri aparținând domeniului public al UATJ Bihor, neînregistrate în evidența contabilă, în inventar și în situațiile financiare încheiate la data de 31.12.2024.

În urma examinării eșantionului „Active necurente” și a documentelor de proprietate, s-a constatat că, entitatea a preluat în domeniul public al unității administrativ-teritoriale mai multe terenuri în scopul clasificării acestora ca drumuri județene. Terenurile au fost preluate de la UATM Oradea, UATC Oșorhei, UATC Nojorid, UATC Sântandrei și UATC Paleu, în vederea realizării obiectivului de investiții „Creșterea accesibilității pe drumurile județene în Zona Metropolitană Oradea”, precum și în vederea realizării culoarelor de expropriere pentru următoarele proiecte: „Centura ocolitoare a localității Oșorhei județul Bihor”, „Drum ocolitor localitatea Sântandrei”, „Drum de legătură între Centura Municipiului Oradea (cartierul Grigorescu ) și comuna Nojorid DN79-DC64 județul Bihor” și „Drum de legătură Paleu – Centura Biharia DJ 767K județul Bihor” . Cu toate că, aceste terenuri au fost preluate, prin transfer, în domeniul public al UATJ Bihor, acestea nu au fost înregistrate în evidența contabilă, nu au fost inventariate și nu au fost reflectate în situațiile financiare încheiate la data de 31.12.2024.

Inventarierea patrimoniului, ignorată

Curtea de Conturi a constatat nerespectarea obligației legale de inventariere anuală atât la Consiliul Județean Bihor, cât și la mai multe instituții subordonate.

Patrimoniu cultural evaluat greșit

Valoarea erorii este în sumă de 1.379.829,35 lei, reprezentând valoarea activelor imobilizate de natura bunurilor culturale, subevaluate semnificativ ca urmare a aplicării necorespunzătoare a procesului de denominare. Urmare analizei Registrelor informatizate pentru evidența analitică a bunurilor culturale, au fost constatate neconcordanțe între datele înregistrate în contabilitate și informațiile evidențiate în gestiunea cantitativ-valorică. De asemenea, din examinarea înregistrărilor cuprinse în documentele justificative specifice inventarului bunurilor culturale mobile (Registrul informatizat pentru evidența analitică a bunurilor culturale), s-a constatat faptul că, valoarea bunurilor deținute anterior datei de 1 iulie 2005 nu a fost denominată în mod individual/analitic, operațiunea de conversie realizându-se la valoarea totală, cumulată a bunurilor culturale componente ale colecției de pictură, aspect care a denaturat în mod semnificativ valoarea patrimoniului cultural deținut de către Muzeul Țării Crișurilor OradeaDotări PNRR fără gestiune clară.

Haos juridic și contabil în proiectul Campusului Dual

Un capitol distinct îl reprezintă Campusul de Învățământ Dual, proiect strategic finanțat prin PNRR. Curtea de Conturi arată că valoarea erorii nu a fost cuantificată, însă a constatat nereguli grave în gestionarea bunurilor achiziționate prin PNRR pentru proiectul „Campus Oradea”. Fără a fi clar stabilit dreptul de proprietate sau de folosință, Consiliul Județean Bihor a aprobat transferul unor bunuri mobile către Municipiul Oradea, contrar obligațiilor asumate prin acordul de parteneriat. În plus, au fost incluse în mod eronat în domeniul public bunuri uzuale (dotări de cantină), care nu îndeplinesc condițiile legale pentru acest regim, iar inventarul domeniului public nu a fost actualizat și atestat în termenul legal. Curtea de Conturi subliniază că transferul bunurilor finanțate prin PNRR încalcă obligația expresă a beneficiarului de a nu înstrăina, sub nicio formă, bunurile finanțate din fonduri europene.

Active în curs fictive de aproape 7 milioane lei

La Teatrul „Szigligeti Szinház”, Curtea de Conturi a identificat menținerea nejustificată în contabilitate a unor investiții ca „active în curs de execuție”, deși lucrările erau finalizate.

Valoarea erorii care a condus la denaturarea situațiilor financiare prin supraevaluarea activelor necurente este de 6.892.757 lei. Din analiza soldului contului 231 „Active fixe corporale în curs de execuție”, înscris în balanța de verificare întocmită la data de 31 decembrie 2024, la nivelul ordonatorului terțiar de credite Teatrul Szigligeti Színház, în cuantum de 6.892.757 lei, s-au identificat următoarele erori:

a) În baza unui acord de parteneriat încheiat între UATJ Bihor și instituțiile publice de spectacole și concerte (Teatrul „Regina Maria, Teatrul „Szigligeti Szinház” și Filarmonica de Stat Oradea), în scopul edificării și utilizării în comun a obiectivului de investiții „Centrul Cultural Multifuncțional” din municipiul Oradea, județul Bihor, Teatrul „Szigligeti Szinház” a primit suma de 4.049.410 lei, reprezentând contribuția la realizarea lucrărilor de construcție, sumă care a fost înregistrată eronat în contul 231 „Active fixe corporale în curs de execuție”;

b) Teatrul „Szigligeti Szinhaz”, la data de 31.12.2024, în mod nejustificat a menținut în soldul contului 231 „Active fixe corporale în curs de execuţie” valoarea unei investiții, în sumă de 2.843.347 lei, cu toate că, obiectivul era finalizat, recepționat, pus în funcțiune și trebuia recunoscut în categoria activelor fixe corporale.

Investiții ascunse ca reparații curente

Un alt aspect grav îl reprezintă încadrarea eronată a unor lucrări de investiții ca reparații, finanțate din bugetul de funcționare.

Valoarea erorii este în sumă de 1.070.126,54 lei, reprezentând operațiuni neînregistrate corect în evidenţa contabilă şi în situaţiile financiare, respectiv lucrări de investiții înregistrate eronat în categoria reparațiilor curente. În urma verificărilor efectuate la categoria de operațiuni economice „Cheltuieli cu bunuri și servicii” și din analiza documentelor puse la dispoziție de entitatea auditată, s-a constatat că, în anul 2024, UATJ Bihor a angajat și plătit din creditele bugetare alocate la titlul 20 „Bunuri și servicii” – articol bugetar 20.02, cheltuieli cu reparații curente, în valoare totală de 1.070.126,54 lei, acestea reprezentând în fapt lucrări suplimentare aferente obiectivului de investiții „Legătura Centura Oradea (Girație Calea Sântandrei) – Autostrada A3 (Biharia)”, finanțate în baza Protocolului de colaborare încheiat între CNAIR, UATJ Bihor, UATM Oradea și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Oradea. Astfel, potrivit naturii acestora, lucrările respective reprezintă cheltuieli de capital și ar fi trebuit finanțate și achitate din Titlul 70, cu respectarea metodologiei de aprobare și finanțare a execuției lucrărilor de investiții.