CES respinge reforma administrației. Aviz negativ pentru OUG promovată de Guvern
Consiliul Economic și Social (CES) a emis marți un aviz nefavorabil proiectului de ordonanță de urgență privind reforma administrației, promovat de Guvernul condus de Ilie Bolojan. În schimb, OUG privind măsurile de relansare economică a primit aviz favorabil cu observații.
CES, vot împotriva reformei
Consiliul Economic și Social a votat majoritar împotriva proiectului de reformă administrativă. Din cele 37 de voturi exprimate, 25 au fost nefavorabile, 7 favorabile cu observații și 5 favorabile, ceea ce a condus la un aviz final negativ.
Deși avizul CES este consultativ, acesta are o semnificație instituțională și politică importantă. Consiliul reunește reprezentanți ai sindicatelor, patronatelor și societății civile și reprezintă o etapă obligatorie în procedura de adoptare a unei ordonanțe de urgență cu impact socio-economic.
Critici privind reducerea personalului
Proiectul de OUG privind reforma administrației a generat reacții puternice din partea sindicatelor din sectorul public. Acestea au invocat riscuri de neconstituționalitate și posibile efecte negative asupra funcției publice.
Actul normativ propune reducerea cheltuielilor de personal în administrația publică centrală și locală prin diminuarea numărului de posturi aprobate și reorganizarea structurilor. Potrivit variantei aflate în dezbatere, obiectivul este scăderea cu aproximativ 10% a cheltuielilor de personal la nivel central și reducerea semnificativă a schemelor de personal din administrația locală.
Evaluare pe bază de competențe și obiective
În paralel, proiectul introduce un nou sistem de evaluare a funcționarilor publici, bazat pe competențe și obiective individuale, cu posibilitatea revizuirii acestora pe parcurs. Guvernul susține că măsura are ca scop creșterea performanței și eficienței în administrație.
Ordonanța include și prevederi privind consolidarea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, prin mecanisme de întărire a colectării taxelor și impozitelor locale. În formele discutate public au fost incluse condiționări referitoare la îndeplinirea anumitor formalități administrative doar după achitarea obligațiilor restante către bugetele locale.
Avizul nefavorabil al CES amplifică presiunea asupra Executivului înaintea ședinței în care ordonanța ar urma să fie adoptată. Deși votul negativ nu blochează procedural adoptarea, el reflectă opoziția majorității partenerilor sociali față de forma actuală a proiectului.
Mai multe organizații sindicale au solicitat amânarea adoptării și reluarea consultărilor, argumentând că nu există o situație extraordinară care să justifice adoptarea prin ordonanță de urgență și că modificările structurale ale Codului administrativ ar trebui dezbătute în Parlament.