Comisiile parlamentare reduc restricțiile privind vânzarea și publicitatea pentru energizante

Relaxarea restricțiilor privind promovarea băuturilor energizante se conturează în Parlament, după ce comisiile de specialitate au adoptat o serie de amendamente care modifică semnificativ cadrul legislativ aflat în dezbatere. Noile prevederi ar urma să permită din nou publicitatea online pentru aceste produse și să reducă drastic distanța minimă la care pot fi comercializate sau promovate în apropierea școlilor și unităților sanitare.

Publicitatea online revine în discuție

Potrivit modificărilor adoptate în comisiile parlamentare, interdicția totală privind publicitatea băuturilor energizante în mediul online va fi eliminată. Potrivit Profit.ro,  companiile vor putea astfel promova aceste produse pe platformele digitale, în condițiile în care o variantă anterioară a proiectului prevedea restricții extinse asupra tuturor formelor de promovare, inclusiv în mediul virtual.

În același timp, aleșii au stabilit că publicitatea stradală și comercializarea băuturilor energizante nu vor mai fi interzise pe o rază de 1.000 de metri față de unitățile de învățământ preuniversitar, ci doar la o distanță mai mică de 50 de metri de școli și spitale. Aceste modificări au fost formulate în urma consultărilor cu Ministerul Sănătății și în contextul unor avertismente venite din partea Comisiei Europene privind riscul introducerii unor bariere tehnice în calea comerțului.

Context european și avertismente de la Bruxelles

Schimbările legislative sunt influențate direct de obligațiile României în raport cu legislația europeană. Autoritățile de la Bruxelles au atras atenția că restricțiile prea severe, dacă nu sunt notificate în prealabil, pot încălca procedurile prevăzute de Directiva (UE) 2015/1535 privind reglementările tehnice și serviciile societății informaționale.

În urmă cu aproximativ un an, Ministerul Economiei a primit o atenționare oficială din partea Comisiei Europene referitoare la obligația notificării unor astfel de măsuri înainte de adoptarea lor. Procedura presupune o perioadă de analiză de cel puțin trei luni, timp în care statul membru nu poate adopta proiectul legislativ. În cazul în care sunt formulate observații detaliate de către Comisie sau de alte state membre, termenul poate fi prelungit, iar autoritățile naționale trebuie să revizuiască prevederile pentru a evita restricții nejustificate în cadrul pieței interne.

Discuții pe această temă au avut loc și în septembrie 2025, la sediul Ministerului Economiei, în cadrul unei reuniuni la care au participat reprezentanți ai Direcției Generale pentru Piață Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (DG Grow) și oficiali români. În cadrul întâlnirii, experții europeni au semnalat existența unui posibil viciu procedural în legislația adoptată în 2024, generat de lipsa notificării unor prevederi considerate reglementări tehnice.

Istoricul reglementărilor privind băuturile energizante

Tema restricționării consumului și promovării băuturilor energizante nu este nouă în România. Primele inițiative legislative în acest sens au fost discutate încă din 2018, când Guvernul propunea interzicerea vânzării acestor produse către persoanele sub 18 ani și limitarea comercializării prin automate. De asemenea, se intenționa blocarea vânzărilor în unități sanitare și în apropierea școlilor, cu excepția universităților.

Ulterior, în 2023, parlamentari liberali au promovat un proiect care extindea interdicțiile și asupra publicității, inclusiv în mediul online. Deși proiectul a fost adoptat de Senat, acesta nu a mai fost dezbătut la timp în Camera Deputaților. În schimb, în 2024 a fost adoptată o inițiativă legislativă susținută de PSD, care a stabilit sancțiuni contravenționale pentru comercializarea sau oferirea gratuită de băuturi energizante minorilor. Amenzile pot ajunge până la 30.000 de lei, mai ales în cazul faptelor comise în incinta unităților de învățământ sau de sănătate.

Noile reguli privind vânzarea și sancțiunile

Amendamentele adoptate recent mențin interdicția de vânzare sau distribuire gratuită a băuturilor energizante către minori, inclusiv prin intermediul comerțului online sau al altor metode de vânzare la distanță. Totodată, comercializarea prin automate rămâne interzisă, cu excepția situațiilor în care operatorii pot verifica în mod eficient vârsta cumpărătorilor.

În privința publicității și a vânzărilor în proximitatea instituțiilor sensibile, noul cadru legislativ stabilește o limită de 50 de metri față de școli, spitale sau instituții destinate protecției persoanelor vulnerabile. Încălcarea acestor prevederi ar urma să fie sancționată cu amenzi contravenționale cuprinse între 50.000 și 100.000 de lei.

De asemenea, deputații au eliminat din definiția legală a băuturilor energizante referirea la alcool, argumentând că acest ingredient nu face parte din compoziția acestor produse. Modificările legislative trebuie să fie adoptate de plenul Camerei Deputaților, for decizional în acest caz, și ulterior promulgate de președintele României pentru a putea intra în vigoare.