Audit exploziv la primăria lui Mihai Polițeanu: Abateri majore și pierderi financiare în gestionarea datoriei publice

Un raport de audit elaborat de Curtea de Conturi asupra contractării, utilizării și rambursării finanțărilor rambursabile care constituie datorie publică locală la Primăria Municipiului Ploiești a evidențiat mai multe abateri și lipsuri în gestionarea finanțelor publice. Primarul municipiului Ploiești este Mihai Polițeanu, inventat de Monica Macovei.

Raportul de audit, realizat conform legislației în vigoare, a analizat modul în care au fost derulate creditele contractate, garanțiile acordate și înregistrarea datoriei publice, identificând atât consecințe financiare directe, cât și deficiențe în sistemul de control intern.

Utilizarea neconformă a creditelor contractate

Auditul a arătat că ultima tranșă de 400.000 lei, trasă în cadrul contractului de credit cu Banca Comercială Română din 2019, nu a fost utilizată conform destinației aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 619/2018 și clauzelor contractuale. În loc să fie alocată pentru plata unui proiect tehnic, suma a fost folosită pentru acoperirea ratelor de capital și dobânzilor scadente.

Această practică a generat costuri suplimentare, neeconomicoase, în valoare de 70.508,34 lei, calculate de la data tragerii din decembrie 2022 până la rambursarea sumei în martie 2025. Cauzele principale au fost neurmărirea contractelor de credite, necorelarea acestora cu contractele de execuție a lucrărilor și lipsa unui control intern eficient.

19:14, 15.09.2025 • ACTUALITATE

Explicație halucinantă: cum a ajuns o jumătate de milion de lei la sportivii decedați

08:43, 09.09.2025 • Dezvăluiri

Milioane pierdute și patrimoniu în derivă într-un județ UDMR

În urma misiunii de audit, Primăria a efectuat demersurile necesare, iar suma de 400.000 lei, plus rata de capital aferentă lunii februarie 2025, a fost returnată anticipat către BCR. Auditorii au recomandat stabilirea de măsuri clare pentru prevenirea unor astfel de abateri, inclusiv atribuții clare în fișele posturilor personalului responsabil și verificarea acestora de către compartimentul de control financiar preventiv.

Restanțe la rambursarea datoriilor și dobânzi penalizatoare

Auditul a identificat restanțe la plata ratelor de capital pentru mai multe împrumuturi contractate de la bănci comerciale, destinate finanțării obiectivelor de investiții de interes local sau cofinanțării proiectelor europene. Aceasta a generat dobânzi penalizatoare totale de 656.446,64 lei, care inițial nu au fost corect înregistrate în contabilitate și nici în rapoartele transmise Ministerului Finanțelor.

Cheltuielile cu dobânzile penalizatoare nu erau reflectate distinct în bilanțul analitic și au fost cumulate în contul 666 – „Cheltuieli privind dobânzile”. În urma auditului, Primăria a corectat înregistrările contabile, evidențiind separat aceste costuri pentru fiecare contract de împrumut.

Auditorii au subliniat că nefuncționarea controlului intern și nerespectarea principiilor legale de execuție bugetară au condus la plăți suplimentare și la lipsa unei evidențe precise a cheltuielilor.

Lipsa unui fond de risc pentru garanții locale

Raportul de audit a evidențiat că Primăria nu a constituit un fond de risc pentru acoperirea garantării unui împrumut de 80.000.000 lei contractat de operatorul S.C. Termo Ploiești SRL în 2023. Această lipsă a expus municipalitatea la riscuri financiare în cazul neîndeplinirii obligațiilor de către entitatea garantată.

Cauza identificată a fost lipsa implementării și funcționării corespunzătoare a controlului intern privind garantarea creditelor interne. Auditorii au recomandat analizarea oportunității constituirii unui fond de risc și stabilirea nivelului comisionului de risc prin decizie a Consiliului Local.

Raportarea incompletă a datoriei publice locale

Auditul a constatat că Consiliul Local al Municipiului Ploiești nu a desemnat o persoană responsabilă cu evidența datoriei publice locale și a garanțiilor locale, așa cum prevede legislația în vigoare.

Această omisiune poate conduce la prezentarea de informații incomplete sau eronate privind situația obligațiilor financiare ale Primăriei, afectând transparența și responsabilitatea instituției. Auditorii au recomandat desemnarea unei persoane care să gestioneze Registrul datoriei publice locale și să asigure prezentarea cronologică a tuturor obligațiilor financiare.

Deficiențe în sistemul de control intern managerial

Raportul menționează că sistemul de control intern managerial nu a fost adaptat la dimensiunea, complexitatea și specificul Primăriei Ploiești. Aceasta a facilitat apariția abaterilor legate de utilizarea împrumuturilor, rambursarea ratelor de capital și garantarea creditelor interne.

Consecința a fost generarea unor cheltuieli neeconomicoase care ar fi putut fi prevenite. Auditorii recomandă elaborarea și actualizarea procedurilor de control intern, monitorizarea aplicării acestora și asigurarea unui mecanism eficient pentru reducerea riscului de erori, fraudă sau încălcarea legislației.

Recomandări generale

Raportul de audit subliniază că, deși unele aspecte nu au modificat concluzia finală a auditului, acestea trebuie remediate pentru a asigura buna guvernanță și gestionarea eficientă a resurselor publice. Principalele recomandări includ:

• Respectarea strictă a destinației împrumuturilor contractate;

• Asigurarea plății la termen a ratelor de capital și a dobânzilor curente;

• Constituirea unui fond de risc pentru garanțiile locale;

• Desemnarea unei persoane responsabile cu evidența datoriei publice;

• Consolidarea controlului intern managerial și monitorizarea aplicării procedurilor.