Bătaie de joc! România a abandonat cele mai performante scanere din vămi! Vrea altele

Povestea scanerelor din vămi este una emblematică pentru modul cum statul, adică politicienii și autoritățile, își bat joc de o idee extraordinară, dar care este lăsată de izbeliște pentru că interesele sunt opuse bunului mers al societății.

Cele mai bune scanere din vămi sunt deținute de România, însă acestea zac nefolosite. În loc să se găsească o soluție pentru punerea lor în funcțiune, autoritățile să gândesc să cumpere altele. ”Guvernul și-a propus să realizeze o serie de investiții, printre care și cele cu privire la dotarea birourilor vamale de frontieră cu scanere. Achiziția sistemelor de scanare are la bază studiul de consultanță de securitate, care a fost aprobat la începutul anului 2022, precum și procesul de consultare a pieței, realizat în anul 2022, ce a vizat identificarea soluțiilor tehnice și a capacității pieței de a oferi soluții”, se arată într-un document semnat de secretarul general al Ministerului de Finanțe, Lucian Heiuș. Sursa spune că perioadele necesare parcurgerii etapelor de achiziție sunt îndelungate.

Guvernanții se gândesc să cumpere roboscanere, deși au în ograda lor 15 bucăți, cele mai bune din lume, realizate chiar de un român.

Roboscanerele zac nefolosite în vămile din România de câțiva ani din cauza unor probleme de natură juridică apărute înainte de demararea procedurii de achiziție pentru servicii de manipulare, se arată într-un alt document de la Ministerul Finanțelor. În cursul anului 2020 a fost finalizată documentația de atribuire pentru inițierea, derularea și încheierea procedurii de achiziție pentru servicii de manipulare (service/mentenanță/reparații/verificare/întreținere) pentru sistemele mobile de control vamal nedistructiv pentru trailere și containere, sisteme de tip MIS/ROBOSCAN. Inițierea procedurii de achiziție nu a fost posibilă în 2020 din cauza identificării unor aspecte de natură juridică necesar a fi soluționate anterior demarării procesului de achiziție, respectiv amendarea Protocolului de asociere privind realizarea achiziției comune pentru activitatea vamală nr. A_APS 5561/19.05.2017, prin modificarea și completarea cu Actul Adițional  1 nr. A_APS 12116/03.12.2020.

15 roboscanere stau degeaba

România deține 15 sisteme mobile pentru controlul vamal nedistructiv în cadrul birourilor vamale de frontieră al mijloacelor de transport marfă și containerelor tip Roboscan/MIS, aflate în dotarea Unității Nucleare a ANAF – Direcția Generală a Vămilor. Dar acestea sunt nefuncționale și deținute, fără drept de utilizare, în baza Autorizației de deținere nr. VG 2002/2019, eliberate de Comisia Națională de Control a Activităților Nucleare. Potrivit prevederilor legale în domeniul nuclear, utilizarea, respectiv deținerea, echipamentelor emițătoare de radiații ionizate se poate efectua doar în baza unei Autorizații de Utilizare, respectiv Autorizații de Deținere, emise de CNCAN. Una dintre condițiile tehnice necesară a fi îndeplinită pentru obținerea autorizației este asigurarea serviciilor de manipulare (întreținere, verificare, reparare) de către operatorii acreditați de CNCAN.

Lucrările de întreținere pentru cele 15 sisteme mobile pentru controlul vamal nedestructiv al mijloacelor de transport marfă și containerelor tip Roboscan/MIS, aflate în dotarea Unității Nucleare a ANAF – Direcția Generală a Vămilor, au fost asigurate, în perioada 2014-2016 de către compania MB Telecom, deținută de Mircea Tudor, creatorul acestor Roboscanere, în baza unui acord cadru și a contractelor subsecvente încheiate. Ca urmare a constatărilor reprezentanților Curții de Conturi consemnate în raportul de audit financiar și în procesul verbal de constatare, în data de 2 august 2017 acordul menționat a încetat prin acordul părților. Astfel, începând cu ultimul trimestrul al anului 2017, sistemele nu mai sunt utilizate.

Pentru asigurarea serviciilor de manipulare, ANAF a inițiat și derulat, în anul 2019, două proceduri de achiziție care au fost anulate, deoarece ofertele au fost declarate neconforme. După cum s-a spus mai sus, în 2020 a fost inițiată a treia procedură pentru achiziția de manipulare însă au apărut probleme juridice.

România deține 5 bucăți Roboscan 1M, an de fabricație 2008, 7 bucăți Roboscan 1MC, an de fabricație 2010 și 2012, și 3 bucăți

Autospeciale cu sistem de examinare a autovehiculelor grele, cu radiații gamma, Mobile Imaging System – MIS tip Rapiscan 4200 – producător Rapiscan Security Products, SUA MIS, an de fabricație 2003. Aceste echipamente au constituit un element important în strategia autorităților de combatere a traficului ilicit cu diverse bunuri, inclusiv cu țigări. Aparatele pe care statul a cheltuit peste 12 milioane de euro zac în vămi, la Iași (5 scanere), Constanța (2 scanere), Galați (2 scanere), Timiș (2 scanere), Dolj și Cluj (un scaner) . Încă un scaner se află la Direcția Vamală București.

Piața neagră lovește din nou

Pentru că acestea nu funcționează, piața neagră lovește în bugetul României. Conform studiului realizat de compania de cercetare Novel, piața neagră a țigaretelor a crescut în martie 2023 cu 0,9 p.p. până la 9% din totalul consumului, comparativ cu 8,1% în ianuarie 2023. Este cel mai mare nivel al contrabandei înregistrat în ultimii doi ani.

„În martie 2023, piața neagră a crescut la nivel național cu 0,9 p.p. față de ianuarie 2023, înregistrându-se majorări ale contrabandei în aproape toate regiunile țării. Cea mai mare creștere, de 5,6 p.p. până la 11,7%, este notată în nord-vest. Majorări semnificative, de 3,5 p.p. și 3,1 p.p. se înregistrează și în București și zona de vest, până la 9,3%, respectiv 6,4%. Regiunea nord-est continuă și în martie să fie cea mai afectată de comerțul ilegal cu țigarete, deși se află în scădere cu 7,3 p.p. până la 20,6%. Din punct de vedere al provenienței produselor de pe piața neagră, categoria „Cheap Whites” deține cea mai mare pondere, de 39%, cu o creștere substanțială de 6,7 p.p. față de ianuarie 2022. „Duty free” scade cu 1,8 p.p. până la 38,1%. De asemenea, cota produselor provenite din Moldova scade cu 2,9 p.p. până la 10,2%, iar Ucraina și Serbia se situează la nivel relativ constant”, a declarat Marian Marcu, Director General Novel Research.

Cine a realizat roboscanerele

Mircea Tudor este omul care a stat în spatele ideii de scaner pentru transporturi cargo, fie că este vorba despre camioane, containere sau avioane. Tudor și alți cercetători români au câștigat de trei ori, în 2009, 2013 și 2014,  Marele Premiu la Salonul Internațional de Invenții de la Geneva. De asemenea, cercetătorii români au câștigat 17 premii speciale, 18 medalii de aur, 8 de argint și 4 de bronz. Despre scanerul premiat la Geneva în 2009, Tudor afirmă că a fost o idee încă din 2001, atunci când a fost organizată o competiție pentru securizarea vămilor. „Ne-am asociat cu o firmă mare din Los Angeles și i-am convins să vină în România, să ne unim foțele. Am făcut în 2002 două scanere, în 2003 Banca Mondială a suplimentat comanda cu încă unul, în 2004 am mai făcut unul pentru Letonia. Și, tot învățând, ne-am gândit să-l facem altfel decât ceilalți: fără operator, fără prezența umana. Le-am propus partenerilor din Los Angeles, ei au spus că sunt utopice ideile noastre, așa că am început singuri. Din 2004 până în 2008 am lucrat la scaner, iar în 2009 l-am expus”, a declarat recent Mircea Tudor de Hotnews.ro.

Roboscan este de fapt o scanare radioactivă, cu raze gama, care poate să ofere soluții de securitate integrate pentru vămi și aeroporturi, în vederea detecției explozibililor și narcoticelor. Razele acestea sunt scăzute și nu pun în pericol sănătatea celor din jur. De asemenea, firma mai produce și echipamente dotate cu scanarea cu raze X pentru bagaje, colete și mărfuri, detectori de contrabandă, echipamente examinare a documentelor și a probelor criminalistice. Roboscan 1M este primul scaner telecomandat din lume, existența acestei telecomenzi făcând Roboscanul unic.