Guvernul strânge șurubul la primării: banii de la buget, tăiați dacă taxele locale pe 2026 nu sunt votate la timp

Termen-limită ferm pentru hotărârile locale

Una dintre principalele modificări propuse vizează stabilirea explicită a termenului până la care consiliile locale și Consiliul General al Municipiului București trebuie să adopte hotărârile privind impozitele și taxele locale pentru 2026. Potrivit noului articol introdus în Codul fiscal, aceste hotărâri trebuie aprobate cel târziu până la 31 decembrie 2025.

În nota de fundamentare se arată că acest termen este esențial, având în vedere că impozitele pe clădiri, terenuri și mijloace de transport sunt datorate pentru întregul an fiscal, începând cu 1 ianuarie, de către proprietarii înregistrați la 31 decembrie a anului anterior. În lipsa unor hotărâri adoptate la timp, contribuabilii nu ar avea claritate asupra obligațiilor fiscale, iar bugetele locale ar fi expuse riscului de neîncasare a veniturilor.

Sancțiuni pentru autoritățile care nu respectă termenul

Proiectul de ordonanță introduce și un mecanism de sancționare pentru autoritățile locale care nu adoptă hotărârile în termenul prevăzut. Astfel, în cazul nerespectării datei-limită de 31 decembrie 2025, direcțiile generale regionale ale finanțelor publice sau administrațiile județene ale finanțelor publice vor sista alimentarea bugetelor locale cu cote defalcate din impozitul pe venit și cu sume defalcate din bugetul de stat pentru echilibrarea bugetelor locale.

13:03, 08.12.2025 • Dezvăluiri

Clarificări care încurcă: Ministerul Finanțelor lasă primăriile să reinventeze Codul fiscal

16:25, 16.11.2025 • Justitie

Înalta Curte, decizie care va stabili limitele sporurilor pentru o categorie importantă de funcționari din primării

Sunt prevăzute însă excepții: vor continua plățile destinate salariilor, contribuțiilor aferente, drepturilor asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, indemnizațiilor pentru persoanele cu handicap grav și finanțării sistemului de protecție socială, în situațiile în care acestea nu pot fi acoperite din venituri proprii.

Alimentarea bugetelor locale ar urma să fie reluată imediat după ce autoritățile locale fac dovada adoptării hotărârilor privind impozitele și taxele pentru 2026.

Reguli mai stricte pentru scutiri și reduceri

Un alt element important al ordonanței se referă la modul în care consiliile locale pot acorda scutiri sau reduceri de la plata impozitelor și taxelor locale. Conform noilor prevederi, aceste facilități vor putea fi acordate doar pe baza unor analize cost-beneficiu, pentru perioade determinate de maximum doi ani fiscali.

Hotărârile privind scutirile sau reducerile trebuie adoptate până la 31 decembrie a anului fiscal în curs pentru anul următor și vor fi supuse unor evaluări intermediare. În funcție de rezultatele acestor evaluări, autoritățile locale vor putea decide menținerea facilităților sau încetarea lor înainte de expirarea perioadei stabilite inițial.

Impozitele nu pot scădea sub nivelul din 2025

Proiectul prevede explicit că, pentru anul 2026, cota impozitului pe clădiri stabilită de autoritățile locale nu va putea fi mai mică decât cea aplicată în 2025. Această prevedere este justificată de Ministerul Finanțelor prin necesitatea protejării veniturilor bugetelor locale și asigurării unei minime stabilități fiscale.

Indexarea taxelor în funcție de inflație

Pentru majoritatea impozitelor și taxelor locale stabilite în sume fixe în lei, ordonanța reconfirmă regula indexării anuale în funcție de rata inflației din anul anterior, comunicată de Ministerul Finanțelor și Ministerul Dezvoltării. Sunt exceptate de la această regulă impozitul pe clădiri calculat potrivit unor articole specifice din Codul fiscal, impozitul pe anumite categorii de terenuri și impozitul pe mijloacele de transport.

În situația în care, pe parcursul anului 2025, consiliile locale nu efectuează indexarea prin hotărâre, compartimentele de specialitate ale primăriilor vor aplica direct nivelurile maxime prevăzute de Codul fiscal, ajustate cu inflația.

Intrare în vigoare imediată

Prin derogare de la regulile generale ale Codului fiscal, Guvernul propune ca modificările să intre în vigoare la data publicării ordonanței de urgență în Monitorul Oficial. Executivul argumentează că situația reprezintă o „circumstanță extraordinară” și că amânarea reglementării ar putea aduce o „gravă atingere interesului public”, prin blocaje administrative și financiare la nivel local.

Proiectul a fost supus dezbaterii publice pe site-ul Ministerului Finanțelor și discutat în Comisia de dialog social, fiind consultate și structurile asociative ale autorităților locale. Documentul urmează să fie avizat de Consiliul Legislativ și de Consiliul Economic și Social.

Potrivit notei de fundamentare, Guvernul nu anticipează un impact social, macroeconomic sau asupra mediului de afaceri, măsura fiind prezentată ca una tehnică, menită să asigure funcționarea predictibilă a administrațiilor locale și colectarea veniturilor bugetare aferente anului fiscal 2026.