Miliarde blocate în proceduri: De ce nu reușește ANAF să aducă banii furați înapoi la buget

Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) întâmpină dificultăți semnificative în recuperarea creanțelor bugetare provenite din hotărârile judecătorești definitive pronunțate în materie penală, potrivit unui document oficial semnat de Attila Gyorgy, secretar de stat în Ministerul Finanțelor.

Recuperarea creanțelor bugetare în materie penală rămâne incertă

Documentul arată că indisponibilizarea bunurilor în timpul urmăririi penale nu garantează recuperarea integrală a prejudiciilor rezultate din infracțiuni. Chiar dacă procurorii dispun măsuri asiguratorii precum sechestrul sau blocarea conturilor, aceste instrumente nu asigură întotdeauna recuperarea sumelor stabilite prin hotărâri judecătorești.

Unul dintre motive este lipsa rapoartelor de evaluare a bunurilor la momentul aplicării sechestrului. Fără aceste evaluări, organele de executare nu pot estima corect dacă valoarea bunurilor acoperă creanțele, ceea ce sporește riscul de nerecuperare a prejudiciului.

Obstacole legale și procedurale complică executarea silită

Procesul de recuperare este îngreunat de situații juridice complexe, precum bunurile ipotecate în favoarea altor creditori sau cele aflate în coproprietate. În astfel de cazuri, este necesară deschiderea unor proceduri judiciare suplimentare, precum partajul, ceea ce prelungește termenele de executare.

O altă dificultate apare în cazul sultei – sumele datorate în urma împărțirii bunurilor comune – unde succesul măsurilor de indisponibilizare depinde de conformarea terților. În lipsa acesteia, există riscul răspunderii solidare în procesul de executare.

07:22, 30.08.2025 • ACTUALITATE

ANAF chinuie din greu firmele aflate în dificultate: clarificări refuzate, reguli imposibil de aplicat

15:19, 28.08.2025 • ACTUALITATE

 ANAF cere familiei Iohannis cheile casei din Sibiu și plata a 4,7 milioane lei pentru chirii

Piața de valorificare, factor decisiv în recuperarea sumelor

Chiar și atunci când bunurile sunt sechestrate, valorificarea lor depinde de interesul cumpărătorilor. În multe situații, ofertanții preferă să aștepte reducerea prețului conform legislației, ceea ce duce la întârzieri în recuperarea sumelor și la obținerea unor valori inferioare celor estimate. Această practică afectează capacitatea statului de a recupera integral prejudiciile.

Proceduri complexe și riscuri de ineficiență

Executarea silită este afectată de un cumul de factori: valoarea bunurilor indisponibilizate este adesea inferioară creanțelor, iar procedurile implică interacțiuni cu alți creditori și instanțe, ceea ce prelungește durata procesului.

În plus, documentul de la Finanțe atrage atenția asupra vulnerabilității procesului la erori administrative și întârzieri, chiar dacă ANAF se află într-un amplu proces de digitalizare.

Digitalizarea ANAF – o soluție întârziată

Pentru a îmbunătăți eficiența, ANAF derulează un proiect de digitalizare a activității de valorificare a bunurilor sechestrate, care include lansarea unei platforme online pentru licitații. Cu toate acestea, termenul de implementare este stabilit pentru 31 decembrie 2025, ceea ce înseamnă că procedurile actuale vor continua să funcționeze în regim tradițional încă o perioadă semnificativă.

Succesul proiectului depinde nu doar de tehnologie, ci și de adaptarea personalului și integrarea infrastructurii existente, subliniază documentul.

Cadrul legislativ complex, o provocare suplimentară

ANAF operează într-un mediu normativ marcat de frecvente modificări, care implică Hotărâri de Guvern (HG 520/2013, HG 565/2024), Legea 296/2023 și Codul de procedură fiscală. Aceste schimbări pot genera blocaje birocratice și dificultăți în aplicarea unitară a procedurilor.

La nivel internațional, schimburile automate de informații și controalele comune cu autoritățile fiscale din UE presupun mecanisme tehnice și procedurale complexe, cu riscuri de întârzieri și erori de comunicare.

Performanță sub presiunea factorilor externi

Deși ANAF stabilește indicatori de performanță și monitorizează gradul de colectare, rezultatele efective depind de variabile externe, precum disponibilitatea bunurilor pentru executare, conformarea debitorilor și contextul economic. În aceste condiții, raportul avertizează că recuperarea integrală a creanțelor rămâne incertă, chiar și în scenariile de aplicare completă a măsurilor asiguratorii.

r1455A