Reforma ANI trece de Senat după un scandal politic. Amendamentul privind partenerii demnitarilor a inflamat dezbaterile
Proiectul de lege privind reorganizarea și reformarea Agenției Naționale de Integritate (ANI) a fost adoptat de Senat cu o largă majoritate, însă dezbaterile au fost marcate de schimburi dure de replici între reprezentanții principalelor partide. Printre cele mai controversate prevederi se numără obligația partenerilor de viață ai demnitarilor de a depune declarații de avere și de interese, precum și modificările referitoare la depunerea acestor documente de către candidați.
Din cei 121 de senatori prezenți, 105 au votat în favoarea proiectului, opt s-au pronunțat împotrivă, șapte s-au abținut, iar doi nu și-au exprimat votul. După aprobarea în Senat, proiectul urmează să fie supus votului final.
Amendamentele AUR, susținute de PSD
Una dintre cele mai discutate modificări este cea propusă de AUR și susținută de PSD, care extinde obligația depunerii declarațiilor de avere și de interese și asupra partenerilor de viață ai demnitarilor, nu doar asupra soților.
Senatoarea AUR Cristina-Gabriella Dumitrescu a susținut că măsura va crește transparența în funcțiile publice și a afirmat că persoanele găsite incompatibile sau în conflict de interese nu ar trebui să mai ocupe funcții publice.
Tot cu sprijinul PSD au fost adoptate și amendamente care permit candidaților la funcții elective să depună declarațiile de avere atât în format electronic, prin platforma e-DAI, cât și în format fizic.
USR și PNL contestă constituționalitatea unor prevederi
Reprezentanții USR și PNL au criticat proiectul, susținând că unele modificări ridică probleme de constituționalitate și sunt dificil de aplicat în practică.
Senatorul USR Ștefan Pălărie a acuzat PSD și AUR că au introdus prevederi care nu ar rezista unui control juridic și a cerut eliminarea amendamentului privind aplicarea sancțiunilor pentru incompatibilități și conflicte de interese constatate înainte de intrarea în vigoare a noii legi. Propunerea USR a fost însă respinsă de majoritatea formată din PSD și AUR.
La rândul său, liderul senatorilor PNL, Daniel Fenechiu, a atras atenția asupra dificultăților de interpretare a noțiunii de „relație asemănătoare celei dintre soți” și a ridicat semne de întrebare privind posibilitatea ANI de a verifica astfel de situații.
ANI: Nu există mecanisme pentru verificarea relațiilor de concubinaj
Prezent la dezbateri, președintele ANI, Bogdan Sticlosu, a avertizat că instituția nu dispune de instrumentele necesare pentru a demonstra existența unor relații de concubinaj.
Potrivit acestuia, activitatea agenției este una administrativă, desfășurată pe bază de mandat, fără posibilitatea utilizării interceptărilor sau a altor mijloace specifice anchetelor penale. În aceste condiții, verificarea relațiilor dintre demnitari și partenerii lor ar fi dificil de realizat.
Senatorii AUR au respins criticile și au susținut că termenul folosit în amendament există deja în legislația românească, inclusiv în Codul Penal, unde definește relațiile de tip concubinaj.
Dispută și pe tema depunerii declarațiilor de avere
Un alt punct controversat a vizat modalitatea de depunere a declarațiilor de avere și de interese de către candidați.
Conducerea ANI a susținut că depunerea exclusiv online facilitează procesarea și publicarea documentelor, în special în perioadele electorale, când sunt înregistrate mii de declarații.
De cealaltă parte, reprezentanții AUR au argumentat că nu toți candidații au competențele digitale necesare și că obligativitatea depunerii electronice poate reprezenta un obstacol pentru participarea la alegeri.
Președintele ANI a avertizat însă că lipsa formatului digital va îngreuna sau chiar va face imposibilă generarea și publicarea declarațiilor de interese financiare.
Cine este vizat de noile reguli
Modificările privind depunerea declarațiilor de avere și de interese îi vizează pe candidații la funcțiile de președinte al României, deputat, senator, primar, consilier local și județean, precum și europarlamentar.