Revoltă în nordul țării: Fuziunea a două pușcării provoacă tensiuni la Satu Mare

Un proiect de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 1518/2024, care reglementează organizarea și funcționarea Administrației Naționale a Penitenciarelor (ANP), prevede fuziunea prin absorbție a Penitenciarului Baia Mare cu Penitenciarul Satu Mare. În urma acestei fuziuni, Penitenciarul Satu Mare ar urma să fie desființat ca instituție de sine stătătoare și transformat într-o secție exterioară, sub coordonarea Penitenciarului Baia Mare. Propunerea a generat reacții puternice din partea conducerii Penitenciarului Satu Mare, care a transmis un punct de vedere oficial către Ministerul Justiției, evidențiind riscurile și consecințele negative ale acestei măsuri.

Context operațional și geografic

Conducerea Penitenciarului Satu Mare susține că unitatea funcționează eficient ca instituție independentă, având structuri organizatorice adaptate specificului județelor Satu Mare, Sălaj și Bihor, aflate în jurisdicția Curții de Apel Oradea. În prezent, penitenciarul deține aproximativ 441 de deținuți, ceea ce reprezintă un grad de supraaglomerare de 164% din capacitatea oficială.

În schimb, Penitenciarul Baia Mare deservește județele Maramureș, Cluj și Bistrița, aflate sub jurisdicția Curții de Apel Cluj-Napoca. Diferențele geografice și jurisdicționale între cele două instituții subliniază complexitatea integrării acestora, atât din punct de vedere logistic, cât și administrativ.

Impactul asupra personalului

Fuziunea propusă ar presupune relocarea conducerii și a personalului Penitenciarului Satu Mare la Baia Mare, ceea ce ar genera navete zilnice de 3-4 ore pentru angajați. Această măsură ar avea consecințe semnificative asupra echilibrului profesional și familial al personalului, generând stres, riscuri de epuizare și diminuarea productivității. Conducerea unității avertizează că astfel de modificări ar putea afecta moralul și retenția angajaților, punând în pericol stabilitatea operațională și continuitatea serviciilor oferite de penitenciar.

Autonomia decizională și eficiența operațională

Centralizarea deciziilor la Penitenciarul Baia Mare ar diminua autonomia locală a Penitenciarului Satu Mare, reducând capacitatea unității de a reacționa rapid la situații critice sau la nevoile de securitate și reintegrare ale deținuților. În prezent, echipa managerială din Satu Mare poate lua decizii imediate privind organizarea activităților, gestionarea incidentelor și implementarea programelor educaționale și sociale, iar transformarea în secție exterioară ar încetini aceste procese, afectând atât activitatea operativă, cât și programele de reintegrare socială și ocupare profesională a deținuților.

Infrastructură și programe de ocupare a deținuților

Penitenciarul Satu Mare dispune de o infrastructură complexă, incluzând:

• ferme de bovine și suine;

• ateliere de lucru și meșteșugărit;

• spații pentru educație, activități culturale și sportive;

• colaborări cu firme locale pentru ocuparea deținuților în regim deschis și semideschis.

Conducerea penitenciarului avertizează că transformarea în secție exterioară ar putea compromite aceste programe, generând pierderi de venituri proprii și dificultăți în menținerea contractelor cu beneficiarii externi, precum și reducerea oportunităților de reintegrare și formare profesională a deținuților.

Implicații juridice și colaborarea cu instanțele

Schimbarea structurii Penitenciarului Satu Mare ar putea afecta desfășurarea proceselor judiciare și colaborarea cu instanțele locale, generând întârzieri și costuri suplimentare pentru transportul deținuților. Aceste probleme s-ar extinde și asupra parchetelor, serviciilor de probațiune și avocaților, diminuând accesul efectiv la justiție în nord-vestul României și creând un dezechilibru în gestionarea cazurilor penale și civile în regiune.

Efecte negative

Conducerea Penitenciarului Satu Mare susține că fuziunea propusă ar avea multiple efecte negative:

• perturbarea echilibrului profesional și familial al personalului;

• reducerea autonomiei decizionale și capacității de reacție rapidă;

• afectarea programelor de reintegrare socială și ocupare profesională;

• pierderi financiare și dificultăți în gestionarea contractelor externe;

• impact negativ asupra desfășurării proceselor judiciare și accesului la justiție;

• riscuri asupra siguranței și eficienței operaționale zilnice.

Conducerea unității recomandă reevaluarea propunerii de fuziune, luând în considerare specificul local, capacitatea de gestionare a unităților penitenciare și impactul asupra personalului și comunității.