SAFE accelerează. Guvernul adoptă OUG pentru contracte de apărare până la 30 mai 2026
Guvernul a făcut un pas decisiv pentru implementarea programului european SAFE, adoptând o Ordonanță de Urgență care modifică cadrul legal existent și permite României să semneze la timp contractele de achiziții din domeniul apărării. Noile măsuri vizează eliminarea blocajelor administrative și asigurarea unui flux financiar stabil.
Modificări legislative pentru acces rapid la fondurile europene din apărare
Guvernul a aprobat, în ședința de joi, o Ordonanță de Urgență care actualizează și completează prevederile OUG nr. 62/2025, act normativ ce reglementează implementarea programului european SAFE – „Acțiunea pentru securitatea Europei”.
Scopul principal al acestor modificări este accelerarea implementării Planului național de investiții pentru industria de apărare, astfel încât România să poată respecta termenul limită de 30 mai 2026 pentru semnarea contractelor de achiziții.
Executivul subliniază că noile prevederi completează cadrul instituțional, financiar și procedural, eliminând riscurile de blocaje birocratice sau bugetare care ar putea întârzia proiectele strategice.
Ministerul Finanțelor, rol central în gestionarea programului
Una dintre cele mai importante modificări vizează atribuțiile extinse acordate Ministerului Finanțelor. Instituția va avea responsabilități directe în gestionarea întregului flux financiar aferent programului SAFE.
Concret, ministerul va semna acordurile de împrumut și operaționale cu Comisia Europeană, va administra tragerile din împrumut, inclusiv prefinanțarea, și va asigura evidența fondurilor utilizate. Totodată, va coordona mecanismele de control financiar și va centraliza raportările privind utilizarea banilor.
Aceste atribuții sunt menite să asigure o gestionare unitară și eficientă a resurselor financiare, în conformitate cu regulile privind datoria publică.
„Acordul de cooperare”, mecanism pentru efecte economice concrete
Actul normativ introduce un instrument nou – acordul de cooperare – care stabilește obligațiile de cooperare economică în cadrul contractelor de apărare.
Prin acest mecanism, recepția echipamentelor și produselor este condiționată de îndeplinirea unor angajamente industriale, verificate înainte de livrare. Scopul este ca investițiile realizate să genereze beneficii directe pentru economia națională, inclusiv locuri de muncă și dezvoltarea capacităților industriale locale.
Guvernul subliniază că această abordare transformă achizițiile militare în oportunități de dezvoltare economică, nu doar în simple cheltuieli.
Schimbări și pentru PNRR: termene extinse și proceduri simplificate
Pe lângă componenta de apărare, Ordonanța aduce modificări și în implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Una dintre principalele măsuri permite prelungirea contractelor și finanțărilor până la data de 31 august 2026, printr-o procedură simplificată bazată pe notificare. Astfel, se elimină necesitatea actelor adiționale, iar aprobarea poate interveni inclusiv tacit, dacă nu există un răspuns în termen de 5 zile lucrătoare.
Pentru programele cu volum mare de proiecte, precum „Valul renovării”, „Fondul local” sau „Educație”, prelungirile vor fi gestionate centralizat, prin platforma Ministerului Dezvoltării, evitând blocajele administrative generate de mii de solicitări individuale.
Noile prevederi includ și implicarea agențiilor de dezvoltare regională în monitorizarea tehnică a proiectelor, la solicitarea Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene. Acestea vor contribui la identificarea rapidă a eventualelor întârzieri și la menținerea unui control eficient asupra implementării.
Executivul arată că aceste schimbări urmăresc creșterea eficienței administrative, asigurarea predictibilității financiare și respectarea termenelor asumate la nivel european.