Șase luni de haos pentru contribuabili: ANAF blochează debitorii prin reguli absurde și termene imposibile

Debitorii români se confruntă cu o adevărată cursă contracronometru. Noile reguli ANAF privind eșalonarea obligațiilor fiscale introduc un termen strict de șase luni pentru ieșirea din insolvență, ceea ce poate dezavantaja pe cei aflați deja în proceduri de eșalonare. Modificările creează situații inechitabile, în care contribuabili aflați în circumstanțe similare primesc tratamente diferite, iar incertitudinea procedurală amenință dreptul acestora de a-și regulariza datoriile.

Ce s-a schimbat în 2025

Până în 2025, Ordinul ANAF 90/2016 reglementa procedura de eșalonare la plată fără limitări stricte de timp pentru debitorii aflați în insolvență. Conform unui document transmis de Camera Consultanților Fiscali către Ministerul Finanțelor și ANAF, ordinul 90/2016 privind procedura de eșalonare la plată nu a conținut, până în acest an, dispoziții procedurale cu privire la modul practic de aplicare a prevederilor art.186 alin. (1) lit. c) din Codul de procedură fiscală, care reglementează dreptul contribuabililor aflați în procedură de insolvență […] să beneficieze de eșalonarea la plată clasică a obligațiilor fiscale, sub condiția ca până la data emiterii deciziei de aprobare a eșalonării să iasă din procedura insolvenței.

Modificarea prin Ordinul 597/2025, intrat în vigoare la 13 mai 2025, a introdus o limitare de șase luni pentru finalizarea ieșirii din insolvență: „După comunicarea acordului prevăzut la alin. (5), termenul de soluționare a cererii se prelungește […] dar nu mai mult de 6 luni de la data emiterii acestui acord.”

Problema principală: retroactivitatea și inechitatea

Documentul semnalează că această prevedere poate fi aplicată retroactiv, afectând contribuabilii care au primit acordul de principiu înainte de 13 mai 2025: „În ipoteza în care noua prevedere s-ar aplica stricto sensu și Acordurilor de principiu emise și comunicate contribuabililor anterior intrării sale în vigoare […] contribuabilul ar avea la dispoziție un termen de doar 4 luni de la data intrării în vigoare a noii prevederi să iasă din insolvență, față de contribuabilul care obține Acordul de principiu după data de 13 mai, care are la dispoziție 6 luni.”

08:55, 26.10.2025 • Justitie

Cum s-a împiedicat ANAF în celebrul ”Cuib de fantome”

09:10, 25.10.2025 • POLITICĂ

Ţara moare şi inspectorii ANAF ţin cu dinţii de şpagă. Ce spune ministrul Finanţelor

Aceasta creează o situație clar inechitabilă, în care unii debitori sunt dezavantajați doar din cauza momentului în care au depus cererea.

Aplicare neunitară și riscuri de abuz

Fără clarificări oficiale, organelor fiscale li se lasă libertatea interpretării, ceea ce poate conduce la tratamente diferite pentru contribuabili aflați în situații similare:

„În condițiile în care aceste neclarități conduc la o aplicare neunitară și posibil abuzivă a procedurii la nivelul organelor fiscale de administrare și implicit la un tratament diferit aplicat contribuabililor aflați în situații de fapt similare, considerăm că se impune emiterea de către ANAF a unei circulare de interpretare corectă a normei procedurale.”

Limitarea drepturilor contribuabililor și riscul blocării eșalonărilor

Ordinul ANAF poate limita dreptul debitorilor de a ieși din insolvență și de a beneficia de reinserție economică: „S-ar putea pune și problema limitării dreptului debitorului de a obține o eșalonare în afara insolvenței și de a ieși astfel din insolvență prin reinserție economică statuat de norma primară fără această condiție de timp.”

Debitorii nu controlează în totalitate finalizarea insolvenței, care depinde de deciziile instanțelor sau de evenimente externe, cum ar fi protestele magistraților care pot suspenda termenele: „Pot exista situații multiple în care finalizarea efectivă a procedurii insolvenței […] nu poate fi influențată de debitor și astfel acest termen poate expira fără ca acest lucru să țină de voința sau de acțiunea debitorului.”

Soluții propuse de Camera Consultanților Fiscali

Documentul recomandă clarificări și soluții care să asigure un tratament egal pentru toți contribuabilii:

• Emiterea unei circulari ANAF pentru aplicarea unitară a noii norme.
• Stabilirea unui moment diferit de la care începe termenul de 6 luni, astfel:
  • Pentru acordurile de principiu emise înainte de 13 mai 2025 – termenul să curgă de la data intrării în vigoare a noii prevederi.
  • Pentru acordurile emise după 13 mai 2025 – termenul să curgă de la data comunicării acordului.

Această soluție ar asigura tratament egal și predictibilitate pentru toți debitorii, eliminând riscul retroactivității și al inechității.