Schimbări majore în sănătatea românească: Guvernul adoptă astăzi reguli noi pentru spitale, ambulanțe și rezidenți

Astăzi, în ședința de Guvern, urmează să fie dezbătut și, cel mai probabil, adoptat un proiect de act normativ care vizează modificări substanțiale în domeniul sănătății publice, cu impact direct asupra medicilor, pacienților, spitalelor și serviciilor de urgență. Schimbările preconizate au ca obiectiv reducerea birocrației, creșterea eficienței procedurilor medicale și clarificarea responsabilităților în sistemul sanitar, în concordanță cu bunele practici europene și cu prevederile constituționale care garantează dreptul la sănătate.

Avizarea ghidurilor de practică medicală va fi preluată de Colegiul Medicilor din România și de Colegiul Medicilor Stomatologi

Una dintre modificările esențiale privește articolul 4 lit. g) din Legea nr. 95/2006. Potrivit proiectului, avizarea ghidurilor de practică medicală va fi preluată de Colegiul Medicilor din România și de Colegiul Medicilor Stomatologi, organisme profesionale recunoscute și abilitate să garanteze aplicarea normelor în exercitarea profesiei.

Această măsură urmează recomandările europene privind autonomia profesională și prevede eliminarea avizului Ministerului Sănătății în acest proces. Oficialii subliniază că schimbarea nu diminuează rolul autorității centrale în sănătatea publică, ci contribuie la accelerarea actualizării ghidurilor și la reducerea blocajelor birocratice.

„Prin această reformă, procedura de elaborare a ghidurilor devine mai transparentă și mai rapidă, fără a afecta standardele științifice și drepturile pacienților”, a explicat un specialist implicat în redactarea actului normativ.

Cabinetele de medicină de familie primesc statut de utilitate publică

Proiectul prevede acordarea statutului de utilitate publică pentru cabinetele medicale de familie și punctele lor secundare de lucru, fără a fi necesare criterii suplimentare pentru obținerea acestui statut. Modificarea aliniază legislația cu prevederile OG nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile, garantând astfel aceleași drepturi și beneficii ca pentru alte structuri de utilitate publică.

Această măsură are potențialul de a crește accesul populației la servicii medicale de bază și de a susține dezvoltarea infrastructurii primare de sănătate, în special în comunitățile rurale sau slab deservite.

Autorizarea serviciilor de ambulanță și SMURD, clarificată și unită

În prezent, cadrul normativ pentru autorizarea serviciilor de ambulanță și SMURD este fragmentat și ineficient. Proiectul prevede unificarea regulilor de autorizare pentru serviciile de urgență, inclusiv pentru furnizorii privați de transport medical asistat și neasistat.

Noile reguli vor stabili criterii minime de dotare, proceduri clare de autorizare și desemnarea explicită a autorităților competente. Astfel, se urmărește reducerea întârzierilor, uniformizarea standardelor de calitate și creșterea siguranței pacienților.

Autoritățile subliniază că modificarea este urgentă, având în vedere riscul ca lipsa unui cadru clar să afecteze funcționarea serviciilor de urgență și să pună în pericol vieți omenești.

Se reformează structurile spitalelor

Proiectul redefinește structura organizatorică a spitalelor publice și private, detaliind diferența între structura administrativă, tehnică și medicală. În același timp, se clarifică funcția de asistent medical-șef, care va putea fi ocupată doar de persoane cu minimum 5 ani vechime în domeniu, cu salarizare stabilită prin lege.

De asemenea, pentru unitățile care implementează proiecte cu fonduri europene sau PNRR, se pot înființa structuri dedicate coordonării și managementului proiectelor, asigurând transparență și eficiență în administrarea investițiilor.

Se extinde răspunderea civilă a personalului medical

În prezent, legea prevede că unitățile medicale răspund doar pentru prejudiciile produse de personalul angajat. Proiectul modifică acest aspect, incluzând și alte forme de colaborare legală, precum medici colaboratori prin PFI sau SRL, dar și contracte de prestări servicii. Această clarificare oferă o protecție mai bună pentru pacienți și reduce ambiguitățile juridice în cazul reclamațiilor de malpraxis.

Listele naționale de experți medicali vor fi actualizate de organismele profesionale

Proiectul prevede ca listele naționale de experți medicali pentru cazurile de malpraxis să fie gestionate și actualizate de către organismele profesionale, nu de Ministerul Sănătății. Această măsură reduce întârzierile generate de procedurile birocratice, permite sancționarea experților care refuză cazurile și asigură o procedură mai predictibilă pentru comisiile de malpraxis.

În plus, comisiile vor putea fi reprezentate juridic în instanță, iar cheltuielile aferente proceselor vor fi acoperite, garantând astfel eficiența și continuitatea activității acestora.

Rezidențiatul și recunoașterea examenelor europene

Modificările aduse OUG nr. 18/2009 vizează actualizarea procesului de rezidențiat, inclusiv recunoașterea anumitor probe din examenele europene ca echivalente pentru examenele naționale. De asemenea, se clarifică repartizarea posturilor pentru candidații înscriși prin Ministerul Sănătății și ministerele cu profil militar, facilitând o mai bună estimare a necesarului de personal.

Transferul unităților sanitare ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii

Proiectul reglementează clar procesul de transfer al rețelei sanitare din subordinea Ministerului Transporturilor către Ministerul Sănătății sau alte instituții cu rețele proprii. Se constituie o comisie specializată care să analizeze cererile, să evalueze criteriile legale și să propună promovarea acestora în Guvern, eliminând blocajele și suprapunerile de competențe generate de comitetul interministerial existent.

Obligații noi pentru medicii din spitalele de stat

Medicii din spitalele publice vor avea obligația de a desfășura activitate și în ambulatoriul integrat, conform unui grafic stabilit de managerul spitalului. Această modificare urmărește creșterea accesului pacienților la consultații de specialitate și reducerea presiunii asupra secțiilor de urgență.

Funcționarea ANDIS, un pilon al infrastructurii medicale moderne

Ordonanța stabilește clar procedurile de conducere temporară și concurs pentru funcțiile de președinte și vicepreședinte al Agenției Naționale pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS), asigurând continuitatea proiectelor de investiții în sănătate și absorbția fondurilor europene.

Practic, modificările propuse în sănătate vizează toate nivelurile sistemului: de la cabinetele de medicină de familie și structura spitalelor, la serviciile de urgență, rezidențiat și managementul infrastructurii.