Sfârșitul exodului asiatic? Guvernul pune frână importului de forță de muncă

Ministerul Muncii a elaborat un proiect de hotărâre de Guvern prin care propune stabilirea unui contingent de 90.000 de lucrători străini nou-admişi pe piaţa muncii în anul 2026, în scădere faţă de plafonul de 100.000 de persoane stabilit pentru anul 2025. Decizia este fundamentată pe datele recente privind dinamica pieţei muncii, evoluţia cererilor de avize de muncă şi gradul de utilizare a contingentului din anul în curs.

Potrivit notei de fundamentare, măsura are ca obiectiv principal acoperirea deficitului de forţă de muncă în sectoarele în care angajatorii nu reuşesc să recruteze personal din rândul lucrătorilor români sau al cetăţenilor UE, în condiţiile continuării tendinţelor demografice negative şi ale migraţiei externe.

Deficit structural de forţă de muncă

Documentul porneşte de la constatarea că lipsa forţei de muncă rămâne o problemă structurală a economiei româneşti, în pofida unei uşoare scăderi a numărului total de locuri de muncă vacante faţă de anul precedent. În perioada ianuarie–august 2025, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM) a înregistrat 407.501 locuri de muncă vacante, cu 9% mai puţine decât în perioada similară din 2024.

Dintre acestea, 258.203 locuri de muncă au fost declarate în mod repetat, semn că nu au putut fi ocupate, în principal din cauza neconcordanţei dintre cerinţele angajatorilor şi profilul persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, a condiţiilor de muncă sau a localizării geografice.

14:27, 15.12.2025 • Dezvăluiri

România anului 2025: zeci de mii de persoane cu dizabilități încă trăiesc în centre vechi, fără perspective reale de independență

14:27, 10.11.2025 • ACTUALITATE

Ministerul Muncii lansează programul ”Primul loc de muncă”

Cele mai afectate domenii sunt construcţiile, curieratul, restaurantele, transporturile rutiere, comerţul cu amănuntul, serviciile de pază şi protecţie, industria alimentară şi hotelurile.

Utilizarea contingentului din 2025

Pentru anul 2025, Guvernul a stabilit un contingent de 100.000 de lucrători străini. Până la 30 septembrie 2025, Inspectoratul General pentru Imigrări a eliberat 83.914 avize de angajare şi detaşare, iar alte 7.418 cereri se aflau în curs de soluţionare.

Prin comparaţie, în anii anteriori au fost eliberate peste 100.000 de avize anual:
– 105.977 în 2024
– 101.251 în 2023
– 108.880 în 2022

Ministerul Muncii arată că dinamica cererilor şi a permiselor de şedere indică o ușoară temperare a ritmului de creștere faţă de anii anteriori, ceea ce justifică reducerea plafonului pentru 2026.

Numărul lucrătorilor străini aflaţi deja în România

La 30 septembrie 2025, 136.023 de cetăţeni străini deţineau permise de şedere temporară valabile pentru muncă, detaşare, transfer intra-companie sau activităţi înalt calificate. În primele nouă luni ale anului 2025 au fost eliberate 61.954 de permise de şedere temporară pentru angajare, faţă de peste 110.000 în întreg anul 2024.

Datele Inspecţiei Muncii arată că, între 1 ianuarie şi 25 septembrie 2025, au fost încheiate 73.213 contracte individuale de muncă noi cu cetăţeni din afara UE, în scădere faţă de anii anteriori, când se depăşeau constant 95.000–98.000 de contracte anual.

Domeniile care concentrează cererea

Conform analizei ANOFM, cele mai multe locuri de muncă vacante declarate în mod repetat în 2025 se regăsesc în:
– construcţii rezidenţiale şi nerezidenţiale
– curierat şi servicii poştale
– restaurante
– agenţii de muncă temporară
– transporturi rutiere de mărfuri
– comerţ cu amănuntul
– panificaţie şi patiserie
– curăţenie şi servicii suport

Aceste sectoare sunt şi principalele beneficiare ale recrutării de lucrători din afara Uniunii Europene.

Categorii exceptate de la contingent

Nota de fundamentare subliniază că nu toate formele de angajare a străinilor sunt incluse în contingentul anual. Sunt exceptaţi, printre alţii, cetăţenii din Republica Moldova, Ucraina şi Serbia angajaţi temporar, lucrătorii înalt calificaţi posesori de „Carte albastră UE”, cadrele didactice, cercetătorii, artiştii, precum şi conducătorii filialelor unor companii străine.

De asemenea, avizele de angajare pot fi eliberate chiar şi după epuizarea contingentului, în cazul proiectelor strategice care contribuie la dezvoltarea infrastructurii economice, inclusiv cele finanţate prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă.

Impact estimat

Ministerul Muncii estimează că lucrătorii străini care ar putea fi admişi în 2026 ar reprezenta aproximativ 1,16% din totalul persoanelor ocupate în economie, raportat la datele INS pentru trimestrul II din 2025. Proiectul nu anticipează un impact bugetar direct şi nu prevede modificări legislative conexe.

Stabilirea contingentului a fost discutată în cadrul Consiliului Naţional Tripartit pentru Dialog Social, cu participarea partenerilor sociali, iar Guvernul îşi rezervă posibilitatea de a suplimenta plafonul în cursul anului 2026, dacă cererea de forţă de muncă va depăşi nivelul stabilit iniţial.