Gata cu contestațiile: unele plângeri penale se opresc la primul judecător

Curtea Constituțională a României (CCR) a respins, cu unanimitate de voturi, excepția de neconstituționalitate ridicată împotriva articolelor 341 alineatul (8) și 425¹ alineatul (1) din Codul de procedură penală. Decizia confirmă că încheierile pronunțate de judecătorul de cameră preliminară în materia plângerilor împotriva soluțiilor de clasare ale procurorului sunt definitive și nu pot fi atacate prin contestație.

Cazul care a dus la sesizarea Curții

Excepția a fost ridicată de Constantin Dumitrescu în cadrul unui dosar aflat pe rolul Tribunalului Mehedinți – Secția penală. Petentul a susținut că dispozițiile criticate încalcă drepturi fundamentale, precum accesul liber la justiție, egalitatea în fața legii, dreptul la apărare și dreptul la două grade de jurisdicție în materie penală.

Tribunalul Mehedinți a considerat însă excepția neîntemeiată, motivând că legea română asigură deja un control judiciar asupra soluției procurorului, iar faptul că aceasta este definitivă nu contravine dreptului la un proces echitabil.

Argumentele Curții Constituționale

Completul CCR a examinat dosarul în prezența reprezentantei Ministerului Public, procuror Nicoleta-Ecaterina Eucarie.

07:00 • Justitie

Lovitură pentru inculpați: CCR blochează atacarea deciziilor de recuzare a procurorilor

14:00, 12.10.2025 • Justitie

Venituri fabuloase la CCR. Cine decide soarta pensiilor magistraților și cât câștigă lunar

După analizarea argumentelor, Curtea a decis că prevederile legale contestate nu încalcă Constituția. În motivare, judecătorii au reamintit că stabilirea competenței instanțelor și a căilor de atac este atributul exclusiv al legiuitorului, potrivit articolelor 126 și 129 din Legea fundamentală.

CCR a subliniat că lipsa unei căi suplimentare de atac nu afectează dreptul la un proces echitabil, întrucât persoana interesată are deja posibilitatea de a formula o plângere împotriva soluției procurorului — o procedură care garantează controlul judiciar asupra deciziei de clasare. „Nicio normă constituțională sau internațională nu consacră dreptul la exercitarea căilor de atac în orice cauză”, se arată în considerentele deciziei.

De ce nu se poate contesta mai departe

Curtea a explicat că procedura reglementată prin articolele 340–341 din Codul de procedură penală este una specială, menită să asigure celeritatea și finalitatea rapidă a verificării soluției procurorului, fără a redeschide ancheta penală propriu-zisă.

De asemenea, s-a arătat că prevederile articolului 425¹ — care reglementează calea contestației — se aplică numai în cazurile expres prevăzute de lege, iar determinarea acestor situații ține exclusiv de competența Parlamentului.

Prin urmare, încheierile judecătorului de cameră preliminară pronunțate potrivit articolului 341 alineatul (8) nu pot fi atacate cu contestație, deoarece legiuitorul a considerat necesar ca aceste proceduri să se finalizeze printr-o hotărâre definitivă.

O hotărâre în continuitate cu jurisprudența Curții

Decizia din 8 aprilie 2025 reia soluții deja consacrate de CCR, inclusiv prin Decizia nr. 238/2023 și Decizia nr. 434/2017, care au confirmat constituționalitatea acelorași texte. Curtea a menționat că nu au apărut elemente noi care să justifice schimbarea acestei jurisprudențe.

Totodată, CCR a respins argumentul privind pretinsa discriminare între persoanele ale căror încheieri sunt definitive și cele care pot formula contestație, arătând că situațiile juridice sunt diferite și, deci, tratamentul distinct este justificat.

Efectele deciziei

Hotărârea CCR este definitivă și general obligatorie. Aceasta a fost publicată în Monitorul Oficial al României. În practică, decizia consolidează statutul definitiv al soluțiilor pronunțate de judecătorii de cameră preliminară în cauzele privind plângerile împotriva soluțiilor de clasare.

Astfel, după parcurgerea acestei proceduri, nu mai poate fi formulată o nouă cale de atac, ceea ce înseamnă că procesul penal rămâne închis la acel nivel.