Revoluție la CCR: Amenzi și demiterea judecătorilor care lipsesc de la ședințe. Proiectul care schimbă regulile jocului
Blocajele repetate de la Curtea Constituțională a României (CCR) pe tema pensiilor speciale au generat o reacție legislativă dură din partea liberalilor. Parlamentarii PNL Raluca Turcan și Daniel Fenechiu au depus un proiect de lege care propune sancțiuni drastice pentru judecătorii constituționali care absentează nejustificat, mergând de la tăieri salariale până la încetarea mandatului.
CCR, prezență obligatorie și amenzi de 10% din salariu
Inițiativa de modificare a Legii nr. 47/1992 vine pe fondul amânărilor succesive ale deciziei privind legea pensiilor magistraților, situație care a ridicat semne de întrebare în spațiul public, scrie stiripesruse.ro. În expunerea de motive, cei doi inițiatori vorbesc deschis despre o „pierdere de credibilitate” a CCR în ultimii ani și indică drept exemple negative „absentarea nemotivată, repetată (boicot)” la ședințe cruciale, dar și suspiciuni de lipsă de imparțialitate.
Proiectul a fost depus la Parlament cu solicitarea expresă de dezbatere în procedură de urgență, liberalii invocând nevoia de „funcționare optimă” și de soluționare rapidă a dosarelor.
Textul propus schimbă radical modul de desfășurare a ședințelor de plen. Astfel, prezența tuturor judecătorilor ar deveni „obligatorie”, eliminând opțiunea neparticipării strategice. Orice absență va trebui justificată temeinic, în scris, direct către președintele Curții, iar motivele acceptate devin extrem de limitate: doar probleme medicale, caz fortuit sau forță majoră.
Președintele CCR primește, prin această lege, atribuția de a „verifice temeinicia” absențelor. Mai mult, se introduce un sistem de penalizare financiară. Inițiatorii propun diminuarea cu 10% a indemnizației brute pentru luna respectivă pentru fiecare absență considerată „nemotivată temeinic”.
Mandatul, condiționat de absențe consecutive
Măsurile propuse de Turcan și Fenechiu merg însă mult mai departe de simpla penalizare la salariu. Proiectul leagă direct prezența la ședințe de menținerea funcției. Este modificat regimul încetării mandatului astfel încât, în ipoteze de „incompatibilitate”, trei absențe consecutive la plen, nemotivate temeinic în scris, ori imposibilitatea exercitării funcției mai mult de 90 de zile, să devină motive legale pentru pierderea funcției de judecător CCR.
Mecanismul de demitere implică și factorul politic. Pentru unele cazuri, constatarea încetării mandatului s-ar face de președintele CCR, iar pentru altele ar interveni autoritatea care a numit judecătorul, prin hotărârea Camerei Deputaților, a Senatului sau prin decret prezidențial. Inițiatorii susțin că modelul este comparabil cu regimul incapacității temporare de muncă și insistă că pachetul propus nu ar afecta independența judecătorilor.
Conflictul de interese pe tema pensiilor speciale
Un alt punct nevralgic atins de proiect este cel al imparțialității. Judecătorilor li se introduce obligația de a se abține și de a formula în scris o declarație de abținere dacă există incompatibilitate ori conflict de interese. Expunerea de motive dă ca exemplu situația în care judecători beneficiari ai pensiei de serviciu ar participa la decizii privind tocmai pensiile de serviciu.
Deși intenția este de a elimina suspiciunile, prevederea ridică probleme de aplicabilitate, având în vedere că toți judecătorii CCR beneficiază de pensii speciale, iar recuzarea tuturor ar duce la imposibilitatea constituirii cvorumului legal pentru a judeca speța respectivă.