Banii pentru CO2 au curs către datornici: Curtea de Conturi acuză plăți neconforme de zeci de milioane către Liberty Galați

Curtea de Conturi acuză nereguli majore în acordarea ajutoarelor de stat din schema ETS, mecanismul european prin care companiile sunt compensate pentru costurile certificatelor de CO₂. Auditorii susțin că Ministerul Energiei a supraevaluat cheltuielile cu 26.345.406,49 lei, în principal prin acordarea unui ajutor unei companii care nu îndeplinea condițiile legale și prin utilizarea neunitară a prețului certificatelor EUA.

Potrivit raportului, Ministerul Energiei a plătit 26,3 milioane lei către combinatul siderurgic Liberty Galați SA, deși compania avea datorii fiscale restante atât către bugetul local, cât și către bugetul de stat la momentul depunerii cererii de finanțare, în mai 2024.

Curtea de Conturi arată că Liberty Galați înregistra datorii de 9.329.409,48 lei către Direcția de Impozite și Taxe Locale Galați și obligații restante de 68.028.971 lei către bugetul general consolidat al statului.

„Pot beneficia de ajutor de stat în baza schemei întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data înregistrării cererii de finanţare, următoarele criterii de eligibilitate: d) nu înregistrează obligaţii bugetare restante la bugetul general consolidat sau la bugetele locale”, citează auditorii din articolul 4 alin. (1) lit. d) al OUG 138/2022.

15:49 • Dezvăluiri

Risipă la Ministerul Energiei: Salarii majorate peste plafon, comisii dublate și indemnizații plătite înainte de începerea muncii

08:51, 28.04.2026 • ACTUALITATE

Curtea de Conturi a descoperit erori masive la Primăria Sectorului 6 pe vremea mandatului lui Ciprian Ciucu

Raportul susține că verificarea eligibilității trebuia făcută la data depunerii cererii de finanțare și nu ulterior, în timpul analizei administrative. Auditorii resping argumentul invocat de Ministerul Energiei, care a interpretat articolul 5 alin. (12) din OUG 138/2022 drept posibilitatea de a clarifica ulterior situația fiscală a beneficiarului.

„În absența unei derogări exprese, normele care reglementează procedura de analiză nu pot fi interpretate în sensul modificării condițiilor de fond sau a momentului la care acestea trebuie îndeplinite”, se arată în document.

Curtea de Conturi susține că Liberty Galați nu a depus la momentul înregistrării cererii certificatele fiscale emise de ANAF și DITL Galați care să demonstreze lipsa obligațiilor restante. Ulterior, Ministerul Energiei a acceptat documente fiscale emise în iulie 2024, deși cererea fusese depusă la 31 mai 2024.

Auditorii au identificat și erori în evaluarea documentației. Ministerul Energiei a folosit, pentru verificarea obligațiilor către bugetul general, un certificat emis de Direcția Generală Venituri Buget Local Sector 2, document care viza creanțe către bugetul local și nu obligațiile către bugetul de stat.

Raportul menționează că Liberty Galați SA se află în procedură de restructurare, într-un dosar aflat pe rolul Tribunalului Galați, cu obiect „concordat preventiv”. Următorul termen este stabilit pentru 24 iunie 2026.

Curtea de Conturi reclamă și aplicarea neunitară a formulei de calcul pentru prețul certificatelor EUA, element esențial pentru stabilirea valorii ajutorului de stat. Potrivit raportului, beneficiarii și Ministerul Energiei au utilizat prețuri diferite ale certificatelor CO2, cu valori între 80,18 euro și 83,71 euro.

Auditorii arată că legislația impune folosirea mediei simple a prețurilor zilnice EUA de pe bursa europeană cu cel mai mare volum de tranzacționare. Potrivit Ministerului Energiei, această platformă este European Energy Exchange (EEX) din Leipzig.

„În contextul raportării prețului mediu înregistrat pe această piață, au fost determinate plăți suplimentare estimate în sumă de 15.484.795,68 lei”, se arată în raport.

Curtea de Conturi susține că unii beneficiari au utilizat în calcule cotații de pe alte platforme, precum Investing.com, deși acestea nu sunt prevăzute în anexa 2 la OUG 138/2022. În cazul Oțelinox SA, compania ar fi folosit prețul mediu EUA aferent anului 2023 în locul celui din 2022.

Raportul identifică probleme și în verificarea anuală a beneficiarilor schemei ETS. Auditorii spun că ASO Cromsteel SA și Rovamin Matfer SRL nu prezentaseră situațiile financiare depuse la autoritățile fiscale. În cazul Donalam SRL, numărul mediu de salariați a scăzut cu 35% în 2024, de la 808 la 596 angajați, fără verificări suplimentare din partea ministerului privind respectarea criteriilor de eligibilitate.

În timpul auditului, ASO Cromsteel SA a transmis recipisa aferentă situațiilor financiare pe 2024, iar Donalam SRL a prezentat situația actualizată a numărului de salariați.