Asediată din toate părțile! Poate fi întărită Autoritatea Palestiniană?

Autoritatea Palestiniană este subminată atât din exterior cât și din interior. În acest condiții, e foarte greu să se întărească.

Gaza și Cisiordania, cele două teritorii palestiniene ocupate de Israel începând cu 1967, sunt situate la doar 40 km distanță în cel mai apropiat punct dintre ele. Cu toate acestea, devastarea din Gaza pare să fie mai îndepărtată de Cisiordania decât de multe capitale din Europa. Cisiordania, bucata mai mare din statul palestinian independent separat, a fost martoră a unor proteste ample destul de puține. În timp ce în alte părți ale lumii arabe oamenii au boicotat produsele americane, oficialii palestinieni servesc Coca-Cola. Puțini oameni din cafenele urmăresc acoperirea continuă a războiului din Gaza pe Al Jazeera, canalul din Qatar. Cuplurile se distrează cu cărți și table. „Vin aici să se piardă”, spune un fost luptător Hamas transformat în barista pe o terasă în Nablus, unul dintre cele mai mari orașe din Cisiordania, scrie The Economist.

Supravegheând această liniște — dacă nu chiar responsabil pentru ea — este Autoritatea Palestiniană (AP). Conflictul persistent cu Israelul le-a arătat locuitorilor din Cisiordania costul violenței. Gaza sub Hamas, mișcarea islamistă palestiniană, a fost martora a șase războaie cu Israelul din 2007; Cisiordania s-a abținut în mare măsură de la confruntări la scară largă. De decenii, Mahmoud Abbas, președintele Autorității Palestiniene, a favorizat negocierile pentru eliberarea Palestinei, respingând rezistența violentă. Guvernele occidentale și arabe își pun acum speranțele în el și pe Autoritatea Palestiniană în viitorul Gaza. Cu toate acestea, guvernul palestinian nu a arătat niciodată atât de slab. Se confruntă cu trei amenințări majore.

Prima mare amenințare

Extremiștii evrei s-au mutat de pe marginea politică a Israelului în inima guvernului lui Benyamin Netanyahu, hotărâți să încheie stăpânirea Autorității Palestiniene în Cisiordania și să anexeze teritoriul pentru Israel. În al doilea rând, Hamas reprezintă o provocare tot mai mare. Succesul islamiștilor în a perfora apărarea Israelului pe 7 octombrie i-a revigorat pe palestinieni în credința în lupta armată. În al treilea rând, luptele din cadrul Autorității Palestiniene pentru cine îl va succeda pe Abbas, în vârstă de 88 de ani, împreună cu ineficiența și corupția acesteia, au subminat și mai mult autoritatea. Gaura dintre capacitățile autorității și ceea ce speră lumea de la ea este imensă.

Guvernele israeliene succesive au încercat să erodeze Autoritatea Palestiniană. Dar unii dintre aliații prim-ministrului israelian vor să scape de ea în întregime. Chiar înainte de 7 octombrie, guvernul israelian aproape că a dublat numărul de batalioane ale armatei israeliene din Cisiordania la 25, lăsând doar patru la granița cu Gaza. De atunci, ministrul extremei drepte pentru securitatea națională, Itamar Ben-Gvir, a creat și echipat escadre de securitate comunitară, de fapt miliții de coloniști evrei. Diplomații spun că violența coloniștilor a atins niveluri fără precedent, cu atacuri crescute de la o medie de unul pe zi în 2021 la patru pe zi anul trecut.

În timp ce forțele israeliene strâng lațul în jurul zonelor care ar trebui să fie conduse de Autoritatea Palestiniană, noi puncte de control sufocă orașele palestiniene. Mii de persoane au fost arestate și ținute luni de zile fără acuzații. Unele au fost filmate dezbrăcate și uropate. Soldații și coloniștii israelieni au ucis în jur de 350 de palestinieni în Cisiordania de la atacul Hamasului — cea mai sângeroasă perioadă de decenii.

Guvernul lui Netanyahu înfometează financiar Autoritatea Palestiniană, de asemenea. AP se bazează pe Israel pentru a colecta taxele de import în numele său, care reprezintă 64% din veniturile totale ale autorității. Din octombrie, Bezalal Smotrich, ministrul de finanțe de extremă dreaptă, a reținut mare parte din acești bani; după apelurile președintelui Joe Biden, a fost de acord să transfere o parte din acești bani într-un cont escrow în Norvegia. Fără ei, Autoritatea Palestiniană nu își poate plăti angajații. Israelul a interzis intrarea muncitorilor palestinieni în Israel. Magazinele sunt închise. Băncile spun că ar putea da faliment. Profețiile despre colapsul AP sunt vechi. Dar niciodată promotorii extinderii teritoriale a Israelului nu au avut o atâta strânsoare asupra politicii israeliene.

Hamas reprezintă a doua mare amenințare pentru AP

De ani de zile islamiștii au încercat să o submineze. Predicatorii Hamas au denunțat cooperarea AP cu forțele de securitate israeliene. A încurajat noi miliții în Cisiordania, cum ar fi Lions’ Den, și cele mai vechi, cum ar fi Jihadul Islamic. Un studiu recent condus de Khalil Shikaki de la Centrul Palestinian pentru Politici și Studii de Cercetare sugerează că 82% dintre persoanele din Cisiordania au susținut decizia Hamasului de a ataca Israelul. Îngrijorător, doar 5% dintre locuitorii din Cisiordania au recunoscut că a comis atrocități împotriva civililor pe 7 octombrie. „Ani de zile l-am văzut pe Abu Mazen [așa cum este cunoscut Abbas] rugându-se la Israel să oprească confiscarea pământurilor și să negocieze, dar nimeni nu l-a ascultat”, spune Qassem Barghouti, fiul unui lider al lui Fatah, partidul naționalist al lui Abbas. „Lumea observă doar când și Israelul suferă.”

Ineficiența AP a crescut astfel de critici. Chiar și în Gaza, ministerele lui Abbas sunt responsabile pentru mare parte din sistemele de sănătate și educație. AP încă plătește 19.000 de persoane pentru securitate acolo. Dar stăpânii săi din Ramallah, sediul AP din Cisiordania, nu par să aibă niciun interes în ameliorarea problemelor din Gaza. Unii dintre ei par să vadă chiar un avantaj în eforturile Israelului de a eradică rivalii lor din Hamas.

A treia amenințare

Putreziciunea începe de sus. Sondajele arată că aproximativ 90% dintre palestinienii din Cisiordania vor ca Abbas să plece. Rar își străbate domnia sa regatul. Când a apărut în Jenin anul trecut, a fost huiduit. „Hamas poate fi subteran”, spune Muhammad Daraghmeh, un jurnalist palestinian, „dar AP pare că se ascunde.” Președintele bolnav a dizolvat parlamentul în 2007; la 19 ani într-un mandat de patru ani, a anulat repetat alegerile. Refuză să numească un vicepreședinte.

Curtenii lui Abbas sunt aproape la fel de bătrâni și interesați de sine ca și el. Consilierii săi sunt dornici să îi ia coroana, dar împărtășesc și hotărârea sa de a ține la distanță challengerii. În afara Ramallah-ului, AP a cedat în mare parte puterea la Tanzim, o nouă generație de activiști în Fatah, partidul condus de Abbas. Noaptea, tinerii înfocați devin recrutări tentante pentru Hamas.

Când se așează praful războiului din Gaza, ar putea AP să revină? În ciuda nefericirilor sale, Cisiordania sub AP a fost mult mai puțin oribilă decât Gaza. Ramallah, odată un oraș adormit, are districte rezidențiale elegante, restaurante, muzee și un parc tehnologic pentru antreprenorii aspiranți.

Unele guverne occidentale și arabe își doresc din nou să întărească AP într-un guvern care ar putea deschide calea către un stat palestinian, punând astfel capăt conflictului cu Israelul. Aproape 70% dintre locuitorii din Cisiordania vor să reformeze Autoritatea Palestiniană, nu să o dizolve, potrivit unui sondaj realizat luna trecută de Institutul pentru Progres Social și Economic, un think-tank din Ramallah. Peste jumătate încă doresc să negocieze o soluție cu două state în loc să aibă un singur stat cu drepturi egale pentru evrei și arabi împreună.

Astfel de atitudini sugerează că locuitorii din Cisiordania consideră că AP ar putea fi demnă de salvat. Cei mai mulți par să fie înțelepți în privința riscurilor violenței. „Nu le dați evreilor oportunitatea să distrugă ceea ce am construit”, spune un fost luptător Tanzim care acum conduce un centru cultural tinerilor din Nablus. Chiar și locuitorii din Cisiordania care îl susțin pe Hamas au ignorat în mare parte rugămințile gazelor de a li se alătura în războiul lor. În 1998, când un alt tur de discuții avea dificultăți, domnul Shikaki a scris: „Pace acum sau Hamas mai târziu”. În ciuda defectelor sale, Autoritata Palestiniană încă pare să fie cea mai plauzibilă bază pentru un stat palestinian care ar putea coexista în pace cu Israelul.