Desemnarea lui Veștea și întrebarea constituțională: a încălcat sau nu președintele Constituția
Desemnarea lui Adrian Veștea ca premier a deschis nu doar un război intern în PNL, ci și o discuție constituțională delicată. Liberalii apropiați de Ilie Bolojan susțin că președintele Nicușor Dan a trecut peste partid, desemnând un prim-vicepreședinte PNL fără consultare reală cu conducerea formațiunii.
Întrebarea este simplă: putea face asta?
Articolul 103 din Constituție spune că președintele „desemnează un candidat pentru funcția de prim-ministru, în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament”.
Aici este miezul problemei.
Constituția vorbește despre consultare, nu despre acord.
Președintele trebuie să consulte partidele parlamentare.
Nu scrie nicăieri că este obligat să desemneze persoana propusă de un partid sau să ceară aprobarea formală a conducerii partidului din care face parte candidatul.
Așadar, strict pe litera textului constituțional, desemnarea unui liberal fără acordul PNL este greu de atacat automat ca neconstituțională.
Dacă președintele a avut consultări cu partidele reprezentate în Parlament, el poate susține că procedura a fost îndeplinită.
Aici începe zona gri.
Constituția nu definește cât de serioasă trebuie să fie consultarea.
Nu spune dacă președintele trebuie să anunțe partidul înainte că va desemna un om din interiorul său.
Nu spune dacă o consultare formală, urmată de o desemnare-surpriză, respectă spiritul colaborării loiale între instituții și partide.
Exact aici se agață criticii lui Nicușor Dan.
Ei pot spune că președintele nu a încălcat neapărat mecanic articolul 103, dar a forțat spiritul lui.
A transformat consultarea într-o bifă procedurală și a folosit desemnarea ca instrument de presiune asupra PNL.
Pe de altă parte, Cotroceniul poate răspunde sec:
Președintele desemnează candidatul, Parlamentul decide dacă îi dă votul, iar partidele își pot exprima sprijinul sau refuzul la învestitură.
Constituția nu oferă partidelor drept de veto asupra persoanei desemnate.
Adevărul este că articolul 103 lasă președintelui un spațiu de manevră important.
Nu nelimitat, dar suficient cât să poată face o mutare politică agresivă, cum este desemnarea lui Veștea.
Problema nu pare, deci, una de neconstituționalitate evidentă.
Pare mai degrabă una de loialitate politică.
Nicușor Dan poate să fi respectat litera Constituției, dar a lovit direct în logica internă a PNL.
Iar asta explică furia lui Bolojan:
nu pentru că președintele ar fi călcat clar Constituția, ci pentru că a folosit spațiul lăsat de Constituție ca să deschidă PNL cu ranga.